Дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюшкиной Н.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании решения Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода недействительным, включении к трудовой стаж периода трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Евтюшкина Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании решения Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода недействительным, включении к трудовой стаж периода трудовой деятельности. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она, Евтюшкина Н.М., обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г Н.Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ решением за № в общий трудовой стаж не включены периоды трудовой деятельности в связи с отсутствием данных об уплаченных страховых взносах в период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для отказа во включении трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что в материалах пенсионного дела не подтверждены отчисления страховых взносов за данный период.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес ИФНС РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода был направлен запрос о предоставлении справки о доходе и расходе ИП Евтюшкиной Н.М. за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ, и о вмененном доходе и уплаченном едином налоге за второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ответа на данный запроса из налоговой инспекции в пенсионный фонд не поступило.
Кроме того, ей в пенсионный фонд предоставлены платежное извещение № об уплате страховых взносов в ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 201600 рублей и квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 201600 рублей. Данные документы подтверждают то, что она уплатила страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком трудовая деятельность за ДД.ММ.ГГГГ не включена в общий трудовой стаж без законных на то оснований.
Истица вела деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Квитанции об уплате ей страховых взносов сохранились за период ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. В налоговой инспекции документы об уплаченных ей страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставили.
На основании изложенного просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Канавинском районе г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ей в общий трудовой стаж периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Канавинском районе г. Н.Новгорода включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Евтюшкина Н.М. требования поддержала, суду пояснила, что действия ответчика являются незаконными, поскольку она осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачивала предусмотренные законом платежи. Включение данного периода в стаж необходим ей для перерасчета пенсии. На руках у истицы сохранились документы, подтверждающие оплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, других документов у истицы не сохранилось.
Представитель ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода Козина Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала. Указала, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявление о назначении ей пенсии по достижении 55 лет. В назначении пенсии истцу отказано не было, пенсия была ей назначена. Трудовая пенсия истцу была начислена по пяти годам ее непрерывной работы на заводе «...». Пенсионным фондом в стаж истицы были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имелись сведения об уплате ею страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ истица свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила, взносы не уплачивала. При таких обстоятельствах у пенсионного фонда отсутствовали основания для включения в стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с введенным в действие с 01 января 2002 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.3), право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.
При этом уплата единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности, имевших место до вступления в силу указанного ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В общий стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с законом от 31.07.1998 года №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Евтюшкина Н.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии по достижении 55 лет.
Согласно материалам выплатного пенсионного дела, исследованным и оцененным судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что истица Евтюшкина Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода в общий трудовой стаж истицы не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве индивидуального предпринимателя в связи с тем, что не было представлено документов, подтверждающих уплату страховых взносов в пенсионный фонд за данный период.
Согласно ст.3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете гражданина. Страховые взносы при поступлении в бюджет Пенсионного фонда РФ персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца).
В условиях действующего правового регулирования размер будущей трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачиваются страхователями.
Согласно пункту 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2122-1 и действовавшего до 31.12.2000 года, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивали страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые были определены для этой категории граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц.
При этом обязанность по регистрации таких граждан в качестве плательщиков страховых взносов в силу п.2 указанного Порядка, возлагалась на самих индивидуальных предпринимателей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истица Евтюшкина Н.М. зарегистрировалась в органах Пенсионного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.
При этом согласно объяснениям истицы, данным ею в ходе рассмотрения гражданского дела, с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность, с которой уплачивала соответствующие взносы.
Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждение общего трудового стажа для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 сентября 1998 года №1028.
После регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ДД.ММ.ГГГГ в целях регулирования правоотношений в области обязательного пенсионного страхования был принят Федеральный закон №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Указанный Федеральный закон в ступил в законную силу с 01 января 2002 года.
В соответствии с п.2 ст.14 приведенного Федерального закона установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В силу положений приведенного закона, до 01 января 2002 года в подсчет общего трудового стажа период предпринимательской деятельности подлежит включению при условии уплаты единого социального налога на вмененный доход, а после указанной даты на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
В ходе рассмотрения дела установлено, что пенсионным фондом в общий трудовой стаж истицы был включен период осуществления ею предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано.
С указанным решением Пенсионного фонда в части отказа истице во включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд согласиться не может.
Как усматривается из оспариваемого решения основанием для отказа во включении данного периода явилось то обстоятельство, что Евтюшкиной Н.М. не было представлено документов, подтверждающих уплату ею страховых взносов.
Вместе с тем, данный вывод является ошибочным.
Истицей в судебное заседание были представлены подлинники платежного извещения № и платежных квитанций, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ ею были уплачены страховые взносы в пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 201600 рублей.
При таких обстоятельствах данный период был необоснованно не включен в общий трудовой стаж истицы, в связи с чем в данной части требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В остальной части исковых требований, а именно в части включения в общий трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит законных оснований для их удовлетворения.
Согласно ответу заместителя начальника ИФНС по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному на судебный запрос, в ИФНС отсутствуют сведения об уплате Евтюшкиной Н.М. (ИНН №) каких-либо налогов и взносов (л.д.70).
Кроме того, в соответствии со ст. 25 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, а контроль за уплатой страховых взносов возложен на налоговые органы. Страхователи, указанные в пп.2 ст.6 данного ФЗ уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Федеральный закон №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержит нормы, которая устанавливает особый порядок уплаты взносов в виде фиксированного платежа для предпринимателей, которые временно не осуществляют свою деятельность.
Таким образом, для целей начисления фиксированных взносов в Пенсионный фонд России законом предусмотрено два состояния:
· гражданин, зарегистрированный как предприниматель,
· и гражданин; не зарегистрированный как предприниматель.
В том случае, если предприниматель решает окончательно прекратить предпринимательскую деятельность, он подает заявление в налоговый орган с просьбой аннулировать свидетельство о регистрации предпринимателя (п.9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утв. Указом Президента РФ от 08 июля 1994 г. N 1482) и с момента аннулирования свидетельства такой гражданин перестает обладать правами и нести обязанности индивидуального предпринимателя.
Таким образом, если лицо временно не ведет свою деятельность как индивидуальный предприниматель, однако свидетельство не аннулировано, с точки зрения пенсионного законодательства он остается индивидуальным предпринимателем. Сам по себе этот факт является основанием для уплаты фиксированного платежа в пенсионный фонд вне зависимости от факта получения доходов от предпринимательской деятельности.
В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода обратилось в суд с иском о взыскании с Евтюшкиной Н.М. недоимок по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование.
ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи в удовлетворении исковых требований было отказано. Указанное решение суда вступило в законную силу. При этом судом было указано, что Евтюшкина Н.М. как индивидуальный предприниматель не вела свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ею за указанные периоды страховые взносы не уплачивались.
В силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ указанное решение имеет для суда при разрешении заявленного иска преюдициальное значение в части установленных фактов.
Истицей в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уплате ею страховых взносов в указанный период работы индивидуальным предпринимателем.
В связи с отсутствием данных об уплаченных истицей страховых взносах в период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ и далее решение Пенсионного фонда РФ в части данных периодов является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Евтюшкиной Н.М. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в общий трудовой стаж Евтюшкиной Н.М. периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода включить в трудовой стаж Евтюшкиной Н.М. период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
...
...
Судья Н. С. Винокурова