Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Н.Е. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Николаева Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают ее дочери – несовершеннолетняя ФИО 1 и Ершова Е.Н.
Основанием вселения и приобретения права на занятия жилого помещения размером 32 кв.м. жилой площади, состоящей из 2-х комнат, являлся ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода.
Таким образом, между администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода и истицей был заключен договор найма жилого помещения. Подтверждением использования договора является факт предоставления ответчиком коммунальных услуг и их оплата истцом.
В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ЮЛ 1 с просьбой заключить с ней договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>. ЮЛ 1 ответила ей, что заключение данного договора находится в компетенции администрации Канавинского района г.Н.Новгорода.
Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода отказалась заключить данный договор, мотивируя это тем, что не имеет полномочий по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01 марта 2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В силу действующего жилищного законодательства, одной стороной по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.
На основании изложенного просила признать Николаеву Н.Е., Ершову Е.Н. и ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию Канавинского района г.Н. Новгорода заключить с Николаевой Н.Е. и членами ее семьи – Ершовой Е.Н. (дочь), ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь), договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. В исковых требованиях просила отказать.
Третье лицо Ершова Е.Н. судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признала.
Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005г., согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.1, п.4 ч.7 ст.43 Устава г.Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации г.Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании распоряжения главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Здыренковой (Николаевой) Н.Е. на семью из трех человек вместе с ее дочерьми Здыренковой (Ершовой) Е.Н., ФИО 1 (л.д.7).
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ Николаева Н.Е., с ДД.ММ.ГГГГ Ершова Е.Н., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 9, 10).
Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету (л.д.16) следует, что в настоящее время в квартире № дома № по <адрес> открыт лицевой счет на имя Николаевой Н.Е.
Николаева Н.Е. обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма на спорную квартиру.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Канавинского района г.Н.Новгорода ей отказала в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку у администрации Канавинского района г.Н.Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом жилом помещении (л.д. 12).
Факт законного вселения и постоянного проживания Николаевой Н.Е. и членов ее семьи в спорной квартире на протяжении многих лет, ответчиками не оспаривается.
Других лиц, кроме Николаевой Н.Е. и членов ее семьи, имеющих право пользования в спорном жилом помещении, не установлено.
Спора между Николаевой Н.Е. и членами ее семьи о том, кто будет являться нанимателем жилого помещения, не имеется.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у Николаевой Н.Е. и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением, в суд ответчиком не представлено.
Следовательно, требования истцов о признании их приобретшими право пользования спорным жилым помещением являются обоснованным и подлежат удовлетворению, поскольку они вселились в данное жилое помещение в установленном законом порядке.
В связи с этим, отказ в заключение письменного договора социального найма, является незаконным.
Таким образом, требования истцов об обязании администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с Николаевой Н. Е. и членами ее семьи – Ершовой Е.Н. (дочь), ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (дочь) договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес> также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Николаевой Н.Е. удовлетворить.
Признать Николаеву Н.Е., Ершову Е.Н., ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Николаевой Н.Е. и членами ее семьи – Ершовой Е.Н. (дочь), ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (дочь) договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через районный суд.
....
....
Судья Н. С. Винокурова