Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеевой В.А., Евсеева О.А., Евсеева А.И. к администрации г. Н. Новгорода, администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, МУП «Агентство по приватизации жилищного фонда г. Н. Новгорода», ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района г. Н. Новгорода» о признании приобретшим право пользование жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Евсеева В.А., Евсеев О.А., Евсеев А.И. обратились с иском к администрации г. Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, МУП «Агентство по приватизации жилищного фонда г.Н.Новгорода», ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района г.Н.Новгорода» о признании приобретшим право пользование жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, указав, что предметом спора является муниципальная квартира № дома № по <адрес>, представляющая собой жилое помещение общей площадью 55, 30 кв.м., в том числе жилой 37, 40 кв.м., и состоящая из двух комнат.
ДД.ММ.ГГГГ данная квартира предоставлена под расширение Евсеевой В.А., проживающей совместно с сыном Евсеевым А.И., на основании распоряжения Министерства путей сообщения СССР, ГЖД. С момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с ними проживает в качестве члена семьи сын Евсеева А.И. - Евсеев О.А..
В указанной квартире они прописаны и постоянно проживают, являясь членами одной семьи. Другого жилья никогда не имели.
О том, что необходимо заключать договор социального найма они не знали. Заключить с ними договор социального найма администрация Канавинского района г. Н. Новгорода не предложила. В ДД.ММ.ГГГГ они решили воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, так как ранее в такой процедуре не участвовали. В связи с этим выяснилось о необходимости заключения договора социального найма. Евсеев О.А обратился с просьбой заключения договора социального найма в администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода.
В ДД.ММ.ГГГГ им в этом отказано.
На основании изложенного просили признать их приобретшими правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить договор социального найма с Евсеевым О.А., Евсеевой В.А., Евсеевым А.И.; признать за ними право собственности по 1/3 доли на квартиру № дома № по <адрес> в порядке приватизации.
Истцы в судебное заседание не явились, от них поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенностям Горелова Е.Д. поддержала требования своих доверителей.
Представитель ответчиков администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, по доверенности Лопаточкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.
Представители ответчиков МП «Нижегородское жилищное агентство г.Н. Новгорода», ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района г.Н. Новгорода» в судебное заседание не явились, от них поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства путей сообщения СССР ГЖД было предоставлено под расширение Евсеевой В.А., проживающей совместно с сыном Евсеевым А.И. жилое помещение по адресу: <адрес>
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ Евсеева В. А., с ДД.ММ.ГГГГ ее сын Евсеев А.И., с ДД.ММ.ГГГГ ее внук Евсеев О.А.
Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету (л.д. 6) следует, что в настоящее время в квартире № дома № по <адрес> открыт лицевой счет на имя Евсеевой В.А.
Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности.
Евсеев О.А. обратился в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Канавинского района г.Н.Новгорода ей отказала в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку у администрации Канавинского района г. Н. Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом жилом помещении.
Факт вселения и постоянного проживания Евсеевой В.А. и членов ее семьи в спорной квартире на протяжении многих лет, ответчиками не оспаривается.
Других лиц, кроме Евсеевой В.А. и членов ее семьи, имеющих право пользования в спорном жилом помещении, нет.
Спора между Евсеевой В.А. и членами ее семьи о том, кто будет являться нанимателем жилого помещения, не имеется.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у Евсеевой В.А. и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено. Следовательно, требования истцов о признании их приобретшими право пользования спорным жилым помещением являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
В связи с этим, отказ в заключение письменного договора социального найма, является незаконным.
Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации г. Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, требования истцов об обязании администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с Евсеевой В.А. и членами ее семьи Евсеевым А.И. (сын), Евсеевым О.А. (внук) договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес> также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными правовыми актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность или в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В силу ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По сообщению из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 16-19).
По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 10,11) регистрация права собственности на спорную квартиру не производилась.
Истцыявляются гражданами РФ. Евсеева В.А. и члены ее семьи Евсеев А. И. и Евсеев О.А. на законных основаниях и длительное время проживают в спорной квартире, они приобрели право пользования спорной квартирой, ранее в приватизации не участвовали, имеют гарантированное законом право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако в силу независящих от истцов причин нарушаются их права на передачу жилья в собственность. Между тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Принимая во внимание, что истцы ранее не реализовали свое право на приватизацию жилья, суд приходит к выводу, что также требования истцов о признании за ними права собственности на вышеуказанную квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Евсеевой В.А., Евсеева О.А., Евсеева А.И. - удовлетворить.
Признать Евсееву В.А., Евсеева О.А., Евсеева А.И. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с Евсеевой В.А. и членами ее семьи Евсеевым А.И. (сын), Евсеевым О.А. (внук) договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>.
Признать за Евсеевой В.А., Евсеевым О.А., Евсеевым А.И. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение, общей площадью, без учета лоджий и балконов, 55, 3 кв.м., в том числе жилой - 37, 4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> долю в праве собственности на общее имущество указанного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через районный суд.
....
....
Судья Н. С. Винокурова