Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кривошеиной Е.Г.
при секретаре Жилиной Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО 2 к ЮЛ 1 о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства
у с т а н о в и л:
ФИО 1 обратилась в суд с иском к ЮЛ 1 и регистрации по месту фактического проживания, указав, что её муж ФИО 3 работает водителем в ЮЛ 1. В Дата обезличена от ЮЛ 1 её мужу была выделена комната в общежитии по адресу: ..., где он зарегистрирован с Дата обезличена и проживает совместно со своей семьей: женой ФИО 1 и сыном ФИО 2, Дата обезличена рождения. Ни ФИО 1, ни их сын в комнате не зарегистрированы. ФИО 3 обратился к руководству ЮЛ 1 с письменным заявлением о регистрации его жены и ребенка по месту фактического проживания, и.е. по адресу: .... ЮЛ 1 решило зарегистрировать ФИО 1 и ФИО 2 по данному адресу временно. В Дата обезличена ЮЛ 1 начало сбор документов для временной регистрации. После этого документы были сданы в ОУФМС России по .... ОУФМС России по ... отказал в регистрации из-за неправильно оформленных документов, после чего ЮЛ 1 отказалось вообще регистрировать истца и её сына, мотивируя это тем, что у них нет жилого фонда. ФИО 1 просила зарегистрировать её по месту фактического проживания по адресу: ...; обязать ЮЛ 1 заключить договор социального найма или подтвердить статус общежития.
В последующем ФИО 1 уточнила и дополнила исковые требования, окончательно просив признать за ней и несовершеннолетним сыном ФИО 2, Дата обезличена рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать УФМС РФ по ... поставить её и ФИО 2 на регистрационный учет по указанному адресу.
В судебном заседании ФИО 1 исковые требования поддержала.
ФИО 2 в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержав исковые требования ФИО 1 о признании за ней и ним права пользования вышеуказанным жилым помещением и регистрации их по указанному адресу.
Представитель ФИО 1 исковые требования своего доверителя поддержала, пояснив, что вопрос о том имеет ФИО 3 право пользования жилым помещением или нет не является предметом настоящего спора. ФИО 3 проживает в спорном жилом помещении с разрешения ЮЛ 1 с Дата обезличена, зарегистрирован постоянно с Дата обезличена, надлежащим образом несет все обязанности нанимателя по сохранению и поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, по оплате коммунальных платежей.
Представитель ЮЛ 1 исковые требования не признала, пояснив, что здание общежития по ... находится в федеральной собственности. ЮЛ 1 без разрешения собственника не имело распоряжаться помещениями в данном общежитии. ФИО 3 ордер на заселение жилого помещении в общежитии не выдавался. Разрешения и согласия собственника о предоставлении ФИО 3 спорного жилого помещения не было. Поскольку ФИО 3 не имеет законных оснований для вселения и проживания в спорном жилом помещении, то он не может быть признан нанимателем данного помещения. Поэтому требования истцов о признании за ними права на данное жилое помещение как за членами семьи нанимателя являются незаконными.
Третье лицо УФМС РФ по ... в суд не явилось, просив в письменном заявлении рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Комитет по Управлению государственным имуществом и земельными ресурсами ... в суд не явилось, просив рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указав, что общежитие по адресу: ... в реестре государственной собственности ... не числится, общежитие находится в федеральной собственности.
Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика Территориальное Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом в ... в суд не явилось, просив рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указав, что с иском не согласны, т.к. здание по ... имеет статус общежития, находится в федеральной собственности на балансе ЮЛ 1. Полномочий на заключение договоров социального найма ЮЛ 1 не передавалось. Договор найма с ФИО 3 не заключался, ордер на занятие помещения в данном общежитии ФИО 3 не выдавался. Поэтому законных оснований для занятия спорного помещения у ФИО 3 отсутствуют.
Третье лицо ФИО 3 в суд не явился. Ранее исковые требования ФИО 1 поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как видно из материалов дела, ФИО 3 работает в ЮЛ 1 водителем автомбазы с Дата обезличена по настоящее время. ФИО 3 и ФИО 1. состоят в зарегистрированном браке с Дата обезличена. ФИО 2 – сын ФИО 3 и ФИО 1. родился Дата обезличена.
Здание по адресу: ... имеет статус общежития и находится в федеральной собственности.
Согласно представленным документам общежитие по адресу: ..., являлось государственным имуществом, при приватизации ЮЛ 1 в соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена Комитетом по управлению госимуществом ... было передано на баланс предприятия во временное пользование на период до принятия решения об их приватизации в установленном законом порядке. С Дата обезличена по настоящее время здание общежития находится в федеральной собственности.
Решений полномочных органов собственника о передаче ЮЛ 1 полномочий по распоряжению помещениями в общежитии нет.
ЮЛ 1 строительство жилья не ведет и своего жилищного фонда не имеет.
По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация», Управления Россреестра по ... регистрация права собственности на комнату Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: ... не производилась.
Как следует из пояснений сторон и представленных документов ФИО 3 занимает «койко-место» в служебном общежитии ЮЛ 1 по адресу: ... с Дата обезличена, зарегистрирован в данном помещении постоянно с Дата обезличена. Ордер на занятие помещения ФИО 3 не выдавался, а заселился в указанную комнату, как пояснила истец на основании распоряжения директора Дата обезличена.
В соответствии с ранее действовавшим и действующим в настоящее время жилищным законодательством наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст.54 ЖК РСФСР, ст.70 ЖК РФ).
Согласно ст.53 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, а также другие лица, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Таким образом, лицо может быть вселено в жилое помещение к другому лицу в качестве члена семьи этого лица, если это лицо является нанимателем данного жилого помещения.
ФИО 1 просила признать за ней и сыном ФИО 2 право пользования спорной комнатой на том основании, что они являются членами семьи ФИО 3 - нанимателя данной комнаты.
В соответствии с российским жилищных законодательством (ранее действовавшего и действующего в настоящее время) лицо является нанимателем жилого помещения, если жилое помещение было представлено ему в установленном законом порядке собственником данного помещения или лицом, уполномоченным на это собственником.
Поэтому доводы представителя истца о том, что по настоящему делу не имеет значения имеет ли ФИО 3 право на спорное жилое помещение или нет, суд не принимает.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст.100, 105 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения. При этом жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Ранее действовавшим жилищным законодательством также было предусмотрено, что общежития предназначены для проживания граждан на период работы или учебы (ст.109 ЖК РСФСР). При этом, жилая площадь в общежитии могла быть предоставлена по совместному решению администрации, профсоюзного комитета, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Жилая площадь в общежитии предоставлялась в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставлялись изолированные жилые помещения (п.10 «Примерного Положения общежитием» (утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. №328)).
Таким образом, из вышеуказанных норм (как ныне действующих, так и ранее действовавших) вселение в жилое помещение по распоряжению балансодержателя жилого дома и без согласия собственника жилого помещения либо иного уполномоченного им лица, не влечет у гражданина возникновения права на это помещение.
Судом установлено, что после Дата обезличена (проведения приватизации) ЮЛ 1 утратило право распоряжения жилыми помещениями в общежитии, расположенном по адресу: ...; полномочиями наймодателя на распоряжение помещениями в данном общежитии собственником не наделялось.
Соответственно ЮЛ 1 не могло предоставлять жилые помещения гражданам без разрешения собственника. Решения собственника общежития о предоставлении ФИО 3 спорного жилого помещении не было; ордер на занятие спорного жилого помещения ФИО 3 не выдавался.
Доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО 3 органом, имеющим правомочия по распоряжению помещениями в здании общежития - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... как представителем собственника - казны РФ, отсутствуют.
Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года №3-П наличие регистрации ФИО 3 в спорном жилом помещении само по себе наличие у него права на данное жилое помещение не означает.
Таким образом, по настоящему делу следует, что ФИО 3 нанимателем спорного жилого помещения в установленном законом порядке не является.
В силу этого исковые требования ФИО 1 о признании за ней и несовершеннолетним ФИО 2 право пользования жилым помещением по адресу: ... и обязании зарегистрировать их по указанному адресу являются необоснованными и поэтому удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
р е ш и л :
В исковых требованиях ФИО 1 о признании за ней и несовершеннолетним ФИО 2 право пользования жилым помещением по адресу: ... и обязании зарегистрировать их по указанному адресу отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья Е.Г.Кривошеина