ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №
25 октября 2010 года Канавинский районный суд г.Н. Новгорода в составе:
председательствующего - судьи Корниловой Л.И.
при секретаре Егоровой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербининой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щербининой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также Пучковой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Румянцевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования и проживания жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. В квартире № дома № по <адрес> истцы проживают с рождения. В настоящим момент в данной квартире зарегистрированы: истцы, а также Щербинина Н.А. и Румянцева А.И. Нанимателем квартиры была бабушка истцов - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. После смерти нанимателя истцы обратились в администрацию Канавинского района с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано. Причиной указан факт предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснена необходимость обращения в суд.
Истцы просят обязать администрацию Канавинского района заключить с ними договор социального найма и признать за истцами и членами их семей право пользования спорной квартирой.
В судебном заседании представитель истцов поддержал требования. Истцы просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель администрации Канавинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, тогда как о дне слушания дела были извещены.
Привлеченная в качестве соответчика по делу - администрация города Нижнего Новгорода своего представителя в суд не направила, тогда как дне слушания дела были извещены.
Третье лицо - ОАО «ДК Канавинского района» просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены.
С учетом мнения истцов, суд находит необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке вынесения заочного решения.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей родителей,усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в т.ч. числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя- других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В судебном заседании было установлено, что спорная квартира представляет из себя трехкомнатную квартиру, общая площадь которой - 60,3 кв.м., в том числе жилая - 40,5 кв.м. В настоящим момент в данной квартире зарегистрированы: истцы, а также их дети - Щербинина Н.А. и Румянцева А.И. Нанимателем квартиры была бабушка истцов - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. После смерти нанимателя истцы обратились в администрацию Канавинского района с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано.... При этом указано, что гражданам, у которых отсутствуют договоры социального найма, рекомендовано обращаться в суд с заявлением о признании их права пользования проживания в занимаемом жилом помещении.
Из материалов дела и объяснений представителя истца видно, что в спорном жилом помещении, расположенном в <адрес> истцы зарегистрированы в установленном законом порядке и проживают там.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ЖК РФ: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета.
ГК применительно к договору коммерческого найма выделяет, наряду с нанимателем, также тех, кого Кодекс именует "гражданами, постоянно проживающими совместно с нанимателем". Специфика правового положения этих лиц состоит в том, что, не будучи нанимателем, они имеют равные с ним права пользования жилым помещением (п. 2 ст. 677 ГК).
В данном случае имеются в виду прежде всего лица, которые вселялись в жилое помещение вместе с нанимателем.
Статус постоянно проживающих в силу закона могут приобрести и те, кто вселился позднее. Однако для этого необходимо наличие двух условий (ст. 679 ГК). Первое - получение согласия на вселение от обеих сторон (наймодателя и нанимателя). Второе условие связано с тем, что подобное вселение не должно повлечь за собой нарушения требований законодательства о норме жилого помещения на одного человека. И лишь в виде исключения установлено, что ни то, ни другое условие не распространяется на случаи, когда речь идет о несовершеннолетних детях.
Право пользования жилым помещением возникает из договора найма жилого помещения и следует его судьбе.
Объем прав, принадлежащих гражданам, постоянно проживающим совместно с нанимателем, в ряде случаев особо обозначен Кодексом. При этом соответствующие нормы носят императивный характер, действуя независимо от содержания связывающего наймодателя с нанимателем договора.
П. 2 ст. 686 ГК предусматривает случаи, при которых наниматель выбывает вообще из жилого помещения (в том числе и в связи со смертью). Происходящая тогда замена нанимателя влечет за собой последствия, аналогичные тем, которые наступают при замене наймодателя: договор сохраняет действие на прежних условиях. Сам порядок замены сводится к тому, что нанимателя определяют по общему согласию граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Вместе с тем, чтобы ситуация не оказалась тупиковой, на случай невозможности достичь согласия предусмотрено: все "граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем", превращаются в сонанимателя, на этот раз в подлинном смысле этого понятия.
Жилищный кодекс называет нанимателем гражданина, на имя которого выдан ордер. Вместе с тем, как предусмотрено в этом Кодексе, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Как видно из объяснений представителя истца, материалов дела, ФИО 1 и истцы являлись членами семьи, вели общее хозяйство, заботились друг о друге. Данное обстоятельство никем не оспорено. ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия свидетельства о смерти.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 686 того же Кодекса в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Отказано в заключении договора социального найма истцу на основании ч.2 ст. 82 ЖК РФ....
Суд пришел к выводу, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниям, зарегистрированы там, проживают, оплачивают коммунальные расходы и несут все обязанности нанимателя жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что истцы приобрели право на спорное жилое помещение в рамках договора социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно Постановлению администрации города Нижнего Новгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными позднее, на администрации районов города Нижнего Новгорода возложена обязанность по заключению договоров социального найма на жилые помещения.
Из объяснений представителя истца видно, что по согласованию истцов договор социального найма подлежит заключению с Щербининой И.В. Иного в суд не представлено.
Руководствуясь ст. 12,56, 57, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Щербининой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Щербининой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также Пучковой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Румянцевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода - удовлетворить.
Признать за Щербининой И.В., Щербининой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пучковой Ю.В., Румянцевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> д. № кв.№ в рамках договора социального найма.
Обязать администрацию города Нижнего Новгорода и администрацию Канавинского района г. Н.Новгорода заключить с Щербининой И.В. договор социального найма на пользование жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> для проживания вместе с Щербининой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Пучковой Ю.В., Румянцевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд г. Н.Новгород заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке В Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.И.Корнилова