о восстановлении на работе

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

15 сентября 2010 года Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

прокурора Андроповой Н.В.

при секретаре Частовой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сокова П.Р. к ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области о восстановлении на работе, исключении записи в трудовой книжке об увольнении с работы

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал ГУ МОВО при ОВД по <адрес> .... ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в <адрес> для прохождения дальнейшей службы. ДД.ММ.ГГГГ истец направил своему начальнику рапорт о предоставлении жилья в <адрес>, но ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец направил начальнику ГУ УВО по НО рапорт о невозможности добираться до места работы во время, т.к. от места жительства до место работы было большое расстояние- 200 км., но на этот рапорт ответа не было. Истец пытался перевестись на освободившиеся вакансии в <адрес>, но ему в устной форме было отказано в этом С ДД.ММ.ГГГГ истец перестал выходить на работу.

Просит восстановить его на работе в должности милиционера роты милиции ГУ МОВО при ОВД по <адрес>

Представитель ответчика- ГУ УВО при ГУВД по НО С иск не признала. При этом указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. пишет рапорт на имя начальника ГУ УВО ФИО 1 с просьбой назначить его на должность <данные изъяты> по <адрес>, освободив от должности <данные изъяты> по <адрес>. Приказом начальника ГУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № Соков П.Р. назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. написал рапорт на имя начальника ГУ УВО с просьбой предоставить ему в <адрес> служебное жилье или денежные средства на покупку 2-х комнатной квартиры для дальнейшего прохождения службы в <адрес> ОВО. На данный рапорт юрисконсультом ГУ УВО было дано Правовое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Управление вневедомственной охраны и отделы охраны не располагают служебным жилым фондом, в связи с чем предоставить служебное жилье не представляется возможным. Так же ему было разъяснено, что в случае перевода на службу в другую местность (а перевод оформляется только с согласия сотрудника ОВД) и необеспеченностью жилым помещением для постоянного проживания, сотрудник ОВД на основании ст.54 Положения о службе в ОВД, имеет право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. При условии совместного проживания с ним его членов семьи размер вышеуказанной денежной компенсации повышается на 50%. Копия Правового заключения Сокову П.Р. была выдана, о чем имеется его роспись на обороте Правового заключения от ДД.ММ.ГГГГ. Соков П.Р. дал согласие на работу в должности <данные изъяты> в <адрес> ОВО и пишет рапорт на имя начальника ГУ УВО о назначении его на должность <данные изъяты> по <адрес>, освободив от должности <данные изъяты> по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на больничном, на работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не выходит. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на больничном. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. на службу не прибыл, руководство МОВО при ОВД по <адрес> о закрытии больничного листа не известил. Соков П.Р. прибыл на службу ДД.ММ.ГГГГ в 14.00. Руководству в качестве объяснения представил рапорт, из которого следует, что дни ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями (суббота и воскресенье), а с 8.00 до 10.00 ДД.ММ.ГГГГ он находился у участкового в ОВД по <адрес> по повестке. Остальное время с 10.00 до 14.00 он добирался до ГУ МОВО при ОВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. предоставил больничный лист (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), повестку из ОВД по <адрес>. Также, истец ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт на имя начальника ГУ УВО ФИО 1, что с ДД.ММ.ГГГГ на работу выходить не будет, т.к. нет возможности добираться до рабочего места от места жительства за 200 км., а служебное жилье ему не предоставлено. На службу в должности <данные изъяты> по <адрес> Соков П.Р. так и не вышел. Заместителем начальника по службе МОВО при ОВД по <адрес> капитаном милиции ФИО 2 по факту поданного рапорта Сокова П.Р., рапортов командира роты ФИО 3 и актов о неприбытии на службу Сокова П.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена служебная проверка, которой установлено, что оправдательных документов об отсутствии на службе Соков П.Р. не представил, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны прогулами. Заключением служебной проверки, утвержденной начальником МОВО при ОВД по <адрес> ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ, установлено ходатайствовать перед руководством ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из ОВД Сокова П.Р.. С заключением служебной проверки Соков П.Р. ознакомлен под роспись. Рапортом начальник МОВО при ОВД по <адрес> ФИО 4 на имя начальника ГУ УВО ФИО 1 докладывает о неприбытии Сокова П.Р. на службу и представляет материалы служебной проверки. Приказом начальника ГУ УВО при ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к Сокову П.Р. применено дисциплинарное взыскание за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в систематическом не выходе на службу (прогулы) в виде увольнения из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». ДД.ММ.ГГГГ исх.№ (приложение №) на имя начальника МОВО при ОВД по <адрес> ФИО 5 направлено указание ГУ УВО об оповещении Сокова П.Р. <данные изъяты> по <адрес> (проживающего в <адрес>) о прибытии на заседание аттестационной комиссии ГУ УВО, которая состоится ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Соков П.Р. с данным указанием ознакомлен, о чем имеется его личная подпись и дата ознакомления ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. на заседание аттестационной комиссии не прибыл. На заседание аттестационной комиссии подготовлена аттестация от ДД.ММ.ГГГГ, с текстом и выводами которой истец отказался знакомиться, о чем имеется акт. Аттестационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об увольнении Сокова П.Р., из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое, систематическое нарушение дисциплины). ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Павловского ОВО направлено уведомление Сокову П.В. о возможном увольнении, рекомендовано прибыть в ГУ УВО с целью получения трудовой книжки. С уведомлением Соков П.Р. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено Представление к увольнению из ОВД с которым Соков П.Р., прибыв 27 мая в ГУ УВО, ознакомиться отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Соков П.Р. уволен из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое, либо систематическое нарушение дисциплины). С приказом об увольнении из ОВД ознакомлен, выписку из приказа об увольнении получил на руки. Данная норма увольнения также предусмотрена Трудовым Кодексом РФ (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 прогулом признаются следующие действия работника: - невыход на работу, т.е. отсутствие на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня (независимо от его продолжительности). По факту увольнения из органов внутренних дел Соков П.Р. обратился с жалобой в Управление собственной безопасности ГУВД по Нижегородской области. Заключением Служебной проверки, утвержденной начальником ГУВД по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, нарушений в действиях руководства ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области не установлено. Соков П.Р. уволен из органов внутренних за прогулы, процедура увольнения соблюдена в соответствии с законодательством. Просит в удовлетворении исковых требованиях Сокову П.Р. к ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области о восстановлении в должности милиционера роты милиции ГУ МОВО при ОВД по <адрес> отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего необходимым истцу в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.6 п\п «а»ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня 9 смены) независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течении рабочего дня( смены)

Согласно п.Л ч.7 ст.19 Закона РФ « О милиции» работник милиции может быть уволен за грубое, либо систематическое нарушение дисциплины.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», разъяснил, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из материалов дела видно, что Приказом начальника ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Соков П.Р. уволен из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое, либо систематическое нарушение дисциплины). С приказом об увольнении истец ознакомлен, выписку из приказа об увольнении получил на руки.

С заявлением о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, истец своевременно обратился в Павловский районный суд г. Н.Новгорода, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Нижегородским областным судом ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление возвращено истцу. При этом рекомендовано обратиться с требованиям в суд по месту нахождения ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с настоящими требованиям в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит причины пропуска срока уважительным и подлежащими восстановлению.

Следуя материалам дела, приказом и.о. начальника ГУ УВО при ГУВД Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. принят на работу в отдел вневедомственной охраны при ОВД <адрес>....

Приказом начальника ГУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № Соков П.Р. назначен на должность <данные изъяты> в <адрес> ОВО с ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного рапорта .... В ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. написал рапорт на имя начальника ГУ УВО с просьбой предоставить ему в <адрес> служебное жилье или денежные средства на покупку 2-х комнатной квартиры для дальнейшего прохождения службы в <адрес> ОВО. На данный рапорт юрисконсультом ГУ УВО было дано Правовое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Управление вневедомственной охраны и отделы охраны не располагают служебным жилым фондом, в связи с чем предоставить служебное жилье не представляется возможным. Так же ему было разъяснено, что в случае перевода на службу в другую местность (а перевод оформляется только с согласия сотрудника ОВД) и необеспеченностью жилым помещением для постоянного проживания, сотрудник ОВД на основании ст.54 Положения о службе в ОВД, имеет право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. При условии совместного проживания с ним его членов семьи размер вышеуказанной денежной компенсации повышается на 50%. Копия Правового заключения Сокову П.Р. была выдана, о чем имеется его роспись на обороте Правового заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был болен, о чем свидетельствуют представленные истцом справки из лечебного учреждения .... На работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не выходил, о чем свидетельствуют акты об отсутствии на рабочем месте и рапорта ...

ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. на службу вновь не прибыл, руководство МОВО при ОВД по <адрес> о закрытии больничного листа не известил. Соков П.Р. прибыл на службу ДД.ММ.ГГГГ в 14.00. Руководству в качестве объяснения представил рапорт, из которого следует, что дни ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями (суббота и воскресенье), а с 8.00 до 10.00 ДД.ММ.ГГГГ он находился у участкового в ОВД по <адрес> по повестке.... Из рапорта видно, что период времени с 10.00 до 14.00 он добирался до ГУ МОВО при ОВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. предоставил больничный лист (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), повестку из ОВД по <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт на имя начальника ГУ УВО ФИО 1 о том, что не желает выходить на работу по причине возможности добираться до рабочего места от места жительства .... Заместителем начальника по службе МОВО при ОВД по <адрес> капитаном милиции ФИО 2. по вышеуказанным фактам проведена служебная проверка. В ходе проверки установлено, что оправдательных документов об отсутствии на службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. не представил, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны прогулами.... Заключением служебной проверки, утвержденной начальником МОВО при ОВД по <адрес> ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ, установлено ходатайствовать перед руководством ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из ОВД Сокова П.Р. С заключением служебной проверки Соков П.Р. ознакомлен под роспись.... Приказом начальника ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № к Сокову П.Р. применено дисциплинарное взыскание за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в систематическом не выходе на службу (прогулы) в виде увольнения из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» ....

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника МОВО при ОВД по <адрес> ФИО 5 направлено указание ГУ УВО об оповещении Сокова П.Р. <данные изъяты> МОВО при ОВД по <адрес> (проживающего в <адрес>) о прибытии на заседание аттестационной комиссии ГУ УВО, которая состоится ДД.ММ.ГГГГ. ...

Соков П.Р. с данным указанием ознакомлен, о чем имеется его личная подпись и дата ознакомления ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Соков П.Р. на заседание аттестационной комиссии не прибыл. На заседание аттестационной комиссии подготовлена аттестация от ДД.ММ.ГГГГ, с текстом и выводами которой истец отказался знакомиться, о чем имеется акт.... Аттестационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об увольнении Сокова П.Р., из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое, систематическое нарушение дисциплины).( л.д.90-91)

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника <адрес> ОВО направлено уведомление Сокову П.В. о возможном увольнении, рекомендовано прибыть в ГУ УВО с целью получения трудовой книжки.... С уведомлением Соков П.Р. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено Представление к увольнению из ОВД ...с которым Соков П.Р., прибыв ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УВО, ознакомиться отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ....

Приказом начальника ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Соков П.Р. уволен из ОВД РФ по п. «Л» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое, либо систематическое нарушение дисциплины)....

Иного в суд не представлено. Доводы истца о том, что он вынужден был написать рапорт о переводе на работу в Лысковский район Нижегородской области, суд находит несостоятельными, т.к. подтверждения в судебном заседании не нашли. Рапорт написан собственноручно. Данных о психическом либо физическом воздействии на истца в момент написания рапорта в суд не представлено.

Данных об уважительности причин неявки истца на работу в спорный период в суд не представлено. Отдаленность места работы от места жительства истца не является уважительной причиной, дающей основание для невыхода на работу.

Вышеуказанное дает основание суду сделать вывод о том, что исковые требования Сокова П.Р. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Сокову П.Р. к ГУ УВО при ГУВД по Нижегородской области о восстановлении на работе, об исключении записи об увольнении, выполненной в трудовой книжке- отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода с момента составления мотивированного решения.

Решение выполнено машинописным способом.

...

...

Судья Л.И.Корнилова