Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кривошеиной Е.Г.
при секретаре Беловой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талаева И.М. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной пенсии
у с т а н о в и л:
Талаев И.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении в трудовой стаж нахождения на курсах повышения квалификации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии в связи работой не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения и осуществлении лечебной деятельностя по охране здоровья населения. Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимых 30 лет для назначения досрочной пенсии. Считая отказ незаконным, просил признать решение об отказе ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в его стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ назначить досрочную пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Талаев И.М. свои требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился. ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ранее в письменном заявлении исковые требования Талаева И.М. не признавало.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Талаев И.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с деятельностью в медицинских учреждениях более 30 лет.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Канавинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии Талаеву И.М. было отказано в связи с отсутствием необходимых 30 лет стажа. По подсчету УПФ специальный стаж Талаева И.М. на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 3 месяца 19 дней.
Не были включены в специальный стаж периоды нахождения Талаева И.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно пунктам 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Ранее действовавшее «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953) предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Следуя действовавшему с 1979 года по 1998 год трудовому и пенсионному законодательству указания о том, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включались в специальный стаж КзоТ РСФСР и иные нормативные акты не содержали.
При этом, согласно п.6 Постановления Минтруда РФ от 29 июня 1994 года №51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации» за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от фор собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения Талаева И.М. на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и заработная плата; а также руководствуясь п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд находит требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 месяцев 26 дней) подлежащими удовлетворению.
Итого, специальный стаж Талаева И.М., дающий право на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 14 дней (29 лет 3 мес. 19 дня + 8 мес. 26 дней =30 лет 14 дней).
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией.
Соответственно трудовая пенсия должна быть назначена Талаеву И.М. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Талаева И.М. удовлетворить.
Включить в стаж Талаева И.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Талаеву И.М. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья Е.Г.Кривошеина