Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р АЦ И И
01 ноября 2010 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,
при секретаре Синицыной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапёлкиной В.Г к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Сапёлкина В.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 696 кв.м.
В настоящее время она хотела бы зарегистрировать право собственности на земельный участок, но отсутствует договор о выделении земельного участка под застройку дома.
На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок, размером 696 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд с учетом мнения истца постановил: рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если:
сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка;
кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что жилой дом № по <адрес> (бывшая <адрес>) был выстроен в ДД.ММ.ГГГГ. Дом и земельный участок взяты на инвентарный учет, площадь земельного участка 696 кв.м. ...
Сапёлкина В.Г. является собственником дома № по <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 696 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО 1, распоряжения администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода «Об утверждении акта приемки каркасно-засыпного пристроя к дому № по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки индивидуального строительства ДД.ММ.ГГГГ .... Указанный жилой дом принадлежал ФИО 1 на основании договора дарения, удостоверенного Второй ГНК города Горького ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и зарегистрированного в БТИ Канавинского района города Горького ДД.ММ.ГГГГ за № и договора дарения, удостоверенного Второй ГНК города Горького ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № и зарегистрированного в БТИ Канавинского района города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии со ст.71 ГК РСФСР (1922 года) договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года ст.71 ГК РСФСР была признана утратившей силу.
Соответственно с 1948 года все земельные участки предоставленные гражданам под индивидуально-жилищную застройку стали считаться предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку иных актов, предусматривающих предоставление частному лицу земельного участка под индивидуально-жилищную застройку на время, не было.
В соответствии со ст.11 ЗК РСФСР (1970 года) земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей могло быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. Эти сроки могли быть продлены, но только на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования и только в случае производственной необходимости.
Статьей 87 ЗК РСФСР (1970 года) предусматривалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение одновременно переходило и право пользования земельным участком или его частью.
Согласно ст.37 ЗК РСФСР (1991 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходило и право пользования земельными участками.
Никаких данных, что за прошедшие 70 лет существования дома право пользования спорным земельным участком прекращалось по каким-либо основаниям, не имеется. Условия и срок действия договора о предоставлении земельного участка под строительство дома не установлены, однако, действовавшим на тот период времени законодательством не были предусмотрены основания и порядок переоформления выделенных ранее застройщикам жилых домов земельных участков, поэтому суд руководствуется ст.11 Земельного Кодекса РСФСР в редакции от 1 июля 1970 г., в соответствии с которой земля предоставлялась в бессрочное (постоянное) или временное - до 10 лет - пользование. Следовательно, со дня введения в действие Кодекса - 1 декабря 1970 г. - земельный участок под домом № по <адрес> при переходе в установленном порядке права собственности на жилой дом стал принадлежать собственникам дома, включая и истца Сапёлкину В.Г., на праве бессрочного (постоянного) пользования (ст.37 ЗК РСФСР 1991 г., Указы Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 и от 7 марта 1996 г. № 337). Этот же вывод подтверждается и ст.271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно копии с топографического плана города земельного участка № по <адрес> целевое использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство .... Земельный участок поставлен на кадастровый учет ....
На основании изложенного суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Сапёлкиной В.Г удовлетворить.
Признать за Сапёлкиной В.Г право собственности на земельный участок, размером 696 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №.
Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода заявление об его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через Канавинский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Леонтенкова