ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №
22 сентября 2010 года Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Корниловой Л.И.
при секретаре Частовой Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Согомоновой В.Э. к администрации города Нижнего Новгорода об обязании заключить договор найма жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. Истец проживает в комнате № кв.№ д.№ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данная комната ей была предоставлена ЮЛ 1. В ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната № в данной квартире площадью 12,3 кв.м. по ходатайству администрации ЮЛ 2. В комнате № истец проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные расходы, следит за состоянием комнаты. Вместе с ней проживает ее мама- ФИО 1 Истец считает, что приобрела право пользования спорной комнатой, поэтому просит обязать администрацию заключить с ней договор социального найма, т.к. в добровольном порядке они это не делают.
В судебном заседании истец поддержала свои требования.
Представители администрации Канавинского района г. Н.Новгорода и администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились. О дне слушания дела были извещены.
ФИО 1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена.
Лица проживающие в квартире №, а именно в комнатах за №: ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 9, ФИО 10,ФИО 11., ФИО 12 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.
ЮЛ 3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.
С учетом мнения истца, суд находит необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика - администрации города Нижнего Новгорода в порядке вынесения заочного решения.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет,
или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей родителей,усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в т.ч. числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя- других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ЖК РФ: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета.
ГК применительно к договору коммерческого найма выделяет, наряду с нанимателем, также тех, кого Кодекс именует "гражданами, постоянно проживающими совместно с нанимателем". Специфика правового положения этих лиц состоит в том, что, не будучи нанимателем, они имеют равные с ним права пользования жилым помещением (п. 2 ст. 677 ГК).
В данном случае имеются в виду прежде всего лица, которые вселялись в жилое помещение вместе с нанимателем.
Статус постоянно проживающих в силу закона могут приобрести и те, кто вселился позднее. Однако для этого необходимо наличие двух условий (ст. 679 ГК). Первое - получение согласия на вселение от обеих сторон (наймодателя и нанимателя). Второе условие связано с тем, что подобное вселение не должно повлечь за собой нарушения требований законодательства о норме жилого помещения на одного человека. И лишь в виде исключения установлено, что ни то, ни другое условие не распространяется на случаи, когда речь идет о несовершеннолетних детях.
Право пользования жилым помещением возникает из договора найма жилого помещения и следует его судьбе.
Объем прав, принадлежащих гражданам, постоянно проживающим совместно с нанимателем, в ряде случаев особо обозначен Кодексом. При этом соответствующие нормы носят императивный характер, действуя независимо от содержания связывающего наймодателя с нанимателем договора.
П. 2 ст. 686 ГК предусматривает случаи, при которых наниматель выбывает вообще из жилого помещения (в том числе и в связи со смертью). Происходящая тогда замена нанимателя влечет за собой последствия, аналогичные тем, которые наступают при замене наймодателя: договор сохраняет действие на прежних условиях. Сам порядок замены сводится к тому, что нанимателя определяют по общему согласию граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Вместе с тем, чтобы ситуация не оказалась тупиковой, на случай невозможности достичь согласия предусмотрено: все "граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем", превращаются в сонанимателя, на этот раз в подлинном смысле этого понятия.
Жилищный кодекс называет нанимателем гражданина, на имя которого выдан ордер. Вместе с тем, как предусмотрено в этом Кодексе, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, дом № квартира № комната №.
Судом установлено, что указанное жилое помещение квартира № в доме № по <адрес> является муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода.
Дом № по <адрес> утратил статус общежития в силу закона в соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», общежития переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, для жилых домов.
Согласно ч.1-3 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В судебном заседании было установлено, что Согомонова В.Э. и ФИО 1 фактически проживают в комнате № в квартире №. Из объяснений истицы видно, что указанное жилое помещение было предоставлено истице для проживания в ДД.ММ.ГГГГ в связи трудовыми отношениями с ЮЛ 2.
Ее доводы никем не оспорены, поэтому у суда нет оснований им не доверять. Более того, они подтверждены выпиской из домовой книги, из которой следует, что истец и ее член семьи зарегистрированы в спорной комнате.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что истец и ее мама - ФИО 1 на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение.
Отказано в заключении договора социального найма истцу по той причине, что не предоставлено решение о предоставлении истцу жилого помещения....
Общежитие по адресу <адрес> дом № было включено в Уставной капитал акционерного общества ЮЛ 1.
Определением арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Н.Новгорода обязана принять в муниципальную собственность два общежития, находящихся по адресу <адрес>
Актом от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ 1 передало на баланс ЮЛ 4 общежитие по адресу <адрес>.
Определением арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении ЮЛ 1, ЮЛ 1 ликвидировано.
Постановлением Администрации города Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с исключением из муниципального специализированного жилищного фонда отдельных общежитий, находящихся в муниципальной собственности, внесены изменения в пункты 2-4 и приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено ЮЛ 5 заключить договоры социального найма на изолированные жилые помещения с гражданами, проживающими в общежитиях, указанных в приложении.
В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими помещение и на каких условиях.
В соответствие со ст.7 ФЗ № 189 от 29.12.2004года (О введении в действие Жилищного Кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Поскольку до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ истица была вселена в общежитие, которое передано Администрации города Н.Новгорода, при передаче спорное жилое помещение приобретает статус жилья по договору социального найма. С учетом изложенного, за истцом и ее несовершеннолетней дочерью следует признать право пользования спорной комнатой.
В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ заключение договоров найма жилых помещений поручено администрациям районов города Нижнего Новгорода.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилое помещение предоставляется гражданам по договору социального найма.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального назначения.
Согласно Постановлению администрации города Нижнего Новгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными позднее, на администрации районов города Нижнего Новгорода возложена обязанность по заключению договоров социального найма на жилые помещения.
Учитывая тот факт, что истец пользуется спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные расходы, делает ремонт в комнате, т.е. фактически пользуется жилым помещением в рамках договора социального найма. Истец приобрела право на пользование спорным жилым помещением на основании договора социального найма. Иного в суд не представлено.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд находит необходимым исковые требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194 - 199,233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Согомоновой В.Э. - удовлетворить.
Обязать администрацию города Нижнего Новгорода и администрацию Канавинского района г. Новгорода заключить с Согомоновой В.Э. договор социального найма на жилое помещение, расположенное в <адрес> д. № кв.№ комната № на проживание вместе с членами семьи - ФИО 1.
Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд г. Н.Новгород заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке В Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.И.Корнилова