Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белянина А.В. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Белянин А.В. обратился в суд с иском к администрации Канавинского района г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав, что он и члены его семьи - Белянина Г.А. (дочь) и ФИО 1 (внучка) зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
Нанимателем по договору социального найма до своего выезда на другое место жительства в ДД.ММ.ГГГГ выступал его отец - ФИО 2.
С момента выезда и до настоящего времени в данной квартире постоянно проживают и зарегистрированы истец и члены его семьи. Они самостоятельно несут бремя содержания жилого помещения, в установленном порядке оплачивают коммунальные услуги.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 умер.
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о признании его нанимателем по договору социального найма на указанную квартиру совместно с членами его семьи - Беляниной Г.А. и ФИО 1 при этом он предварительно выяснил в Росреестре, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о чьих-либо правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.
Однако в письме отдела по учёту и распределению жилья администрации <адрес> г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано на том основании, что согласно разъяснениям департамента правовой работы администрации г.Н.Новгорода «в соответствии с действующим законодательством у администраций районов г. Н.Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Истец считает, что письмом администрации Канавинского района г.Н.Новгорода нарушены его права, предусмотренные ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ. Считает, что приведенные обстоятельства подтверждают приобретение им и членами его семьи права пользования квартирой по адресу: <адрес>: вселение в установленном порядке, регистрация по месту жительства, длительное проживание, систематическое внесение платы за пользование жилым помещением на условиях социального найма и за коммунальные услуги.
На основании изложенного просил обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав - признать его нанимателем по договору социального найма на квартиру по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя, письменно оформить с ним договор социального найма с указанием членов семьи нанимателя.
Определением судьи Канавинского районного суда г.н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Белянина Г.А., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Белянина Г.А., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО 1., в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.1, п.4 ч.7 ст.43 Устава г.Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации г.Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО 2 на семью из четырех человек вместе с его женой - ФИО 3, и сыновьями - ФИО 4 и Беляниным А.В. ....
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ наниматель - Белянин А.В., и члены его семьи: Белянина Г.А. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в квартире № дома № по <адрес> открыт лицевой счет на имя Белянина А.В.
Белянин А.В. обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Канавинского района г.Н.Новгорода ему отказала в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку у администрации Канавинского района г.Н.Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом жилом помещении ....
Факт законного вселения и постоянного проживания Белянина А.В. и членов его семьи в спорной квартире на протяжении многих лет, ответчиками не оспаривается.
Других лиц, кроме Белянина А.В. и членов его семьи, имеющих право пользования в спорном жилом помещении, не установлено.
Спора между Беляниным А.В. и членами его семьи о том, кто будет являться нанимателем жилого помещения, не имеется.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у Белянина А.В. и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением, в суд ответчиком не представлено.
Следовательно, требования истца о признании его и членов его семьи приобретшими право пользования спорным жилым помещением являются обоснованным и подлежат удовлетворению, поскольку они вселились в данное жилое помещение в установленном законом порядке.
В связи с этим, отказ в заключение письменного договора социального найма, является незаконным.
Таким образом, требования истца об обязании администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с истцом Беляниным А.В. и членами его семьи: Беляниной Г.А. (дочь), ФИО 1 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес> также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белянина А.В. удовлетворить.
Признать Белянина А.В., Белянину Г.А., ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Беляниным А.В. и членами его семьи - Беляниной Г.А. (дочь), ФИО 1 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>.
...
...
...
Судья Н. С. Винокурова