Дело №
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
17 ноября 2010 года г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Андреевой С.В., при секретаре Долгуничевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бариновой О.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Баринова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о признании решения ГУ УПФР в Канавинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным, просила обязать ответчика включить в стаж периоды работы для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, чторешением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Канавинском районе Бариновой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в Канавинском районе Бариновой О.В. было отказано во включении в специальный трудовой стаж периода её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включая отпуск по беременности и родам, поскольку Списком № 464 <данные изъяты> не предусмотрены. Также было отказано в льготном исчислении при назначении пенсии на основании специального стажа как медицинскому работнику из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев за периоды работы Бариновой О.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Перечнем отделений хирургического профиля отальмохирургическое отделение не предусмотрено, в связи с чем Список № 464 для зачета в специальный стаж применен быть не может. Кроме того, было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела Баринова О.В. уточнила требования просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ момента обращения в Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода.
Истец Баринова О.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Баринов В.Е. поддержал исковые требования своего доверителя, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Козина Н.В. в иске просила отказать, в связи с отсутствием у истицы на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим гражданам:
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности … и не менее 30 лет в городах …
Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 (пункт 9) разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993 № 953) установлены правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В пункте 1 данного постановления, указан средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидимиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130) утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Из материалов дела усматривается, что ответчик засчитал истице в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности 23 года 6 месяцев 26 дней на момент обращения с заявлением.
Однако суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в трудовой стаж не включаются период учебы Бариновой О.В. на курсах повышения квалификации, поскольку Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным Законом. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ. В п.1 ст.7 Закона указано, что застрахованными лицами являются граждане РФ … работающие по трудовому договору. Ст. 187 ТК РФ гарантирует работнику при направлении его для повышения квалификации сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы, т.е. трудовой договор в данном случае с работником не прекращается, а следовательно он является застрахованным лицом и в данный период производится уплата страховых взносов. В силу п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, требования истца в части включения в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баринова О.В. работала в должности <данные изъяты>.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности <данные изъяты>, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В Приложении № 2 к приказу Минздрава РФ от 19.08.1997 года, значится наименование должности как «заведующий медпунктом - медицинская сестра».
В ходе разбирательства дела судом установлено, что Баринова О.В. фактически исполняя обязанности <данные изъяты> - выполняла работу <данные изъяты>, данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО 1, ФИО 2, которые пояснили, что Баринова О.В. являлась <данные изъяты> - <данные изъяты> исполняла работу <данные изъяты>, а также копией карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается отметки, о том что Баринова О.В. выполняла работу, в том числе и <данные изъяты>, копией лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что она получала заработную плату как <данные изъяты> - <данные изъяты>; штатными нормативами медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, входящих в состав городских больниц; перечнем соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностями специалистов. У суда отсутствуют, какие-либо сомнения относительно представленных истцом доказательств.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до одного года засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1989 года № 677 с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом Российской Федерации от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации», вступившим в силу с 06.10.21992 года период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет перестал включаться в специальный стаж работы.
Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баринова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ....
Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Бариновой О.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, в связи с приведенными выше нормами закона, период нахождения Бариновой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также по уходу за ребенком до 3-х лет, подлежит включению в специальный стаж Бариновой О.В. для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совмин РСФСР от 06.09.1991 года № 464 врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в должностях, указных в списке, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, засчитывается за 1 год 6 месяцев.
Суд приходит к выводу, что периоды работы в истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, также подлежат включению в стаж, поскольку Баринова О.В. представила суду доказательства того, что функциональные обязанности персонала офтальмохирургического отделения соответствуют функциональным обязанностям персонала офтальмологических отделений, предусмотренных перечнем отделений хирургического профиля.
Кроме того, наименование структурного подразделения офтальмохирургическое отделение в штатное расписание ... было установлено ошибочно в нарушение приказа МЗ СССР № 560 от 31.05.1979 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь, областных, краевых и республиканских больниц», в связи с чем приказом по ... от ДД.ММ.ГГГГ с целью избежать нарушение прав медицинского персонала для назначения пенсии по выслуге лет установлено: «3. внести записи в трудовые книжки в соответствии с приказом МЗ СССР № 560 от 31.05.1979 года с согласия работников».
Учитывая, что спорные периоды подлежат включению в стаж Бариновой О.В., суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода, Баринова О.В. имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Таким образом, исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бариновой О.В. - удовлетворить.
Включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Бариновой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, включая период нахождения отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить Бариновой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения и произвести выплату причитающихся ей сумм.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд.
Судья С.В.Андреева