Дело №
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
29 ноября 2010 года г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Андреевой С.В., с участием прокурора Андроповой Н.В., при секретаре Долгуничевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юзбекова Т.Н., Юзбекова Н.Т. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района о признании права пользования жилыми помещениями комнатой № в квартире № и комнатой № в квартире № по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилые помещения комнату № в квартире № и комнату № в квартире № по адресу: <адрес> порядке приватизации;
по встречному иску Администрации города Нижнего Новгорода к Юзбекову Т.Н., Юзбекову Н.Т., ОАО «РЖД», МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгород» о признании договоров социального найма недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Юзбеков Т.Н., Юзбеков Н.Т. обратились с иском к ответчикам, указав что в ДД.ММ.ГГГГ Юзбекову Т.Н. как работнику филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> дом №, квартира №, комната № (ранее - квартира №), позднее Юзбекову Т.Н. и членам его семьи в этом же доме было предоставлено дополнительное жилое помещение комната № в квартире № (ранее - квартира №). С момента предоставления жилых помещений истцы постоянно проживают в них и несут все расходы по содержанию жилья. Истцы дважды обращались в администрацию Канавинского района с просьбой заключить с ними договор социального найма на занимаемые жилые помещения, однако им было отказано. Поскольку данный отказ препятствует реализации права истцов на приватизацию спорных жилых помещений, они вынуждены обратились в суд с иском о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением находящимся по адресу <адрес>, признании права собственности в порядке приватизации за Юзбековым Т.Н. на комнату № квартиры № дома № по <адрес>, признании права собственности в порядке приватизации за Юзбековым Н.Т. на комнату № квартиры № дома № по <адрес>, обязании УФРС по Нижегородской области зарегистрировать право собственности на комнату № квартиры № дома № по <адрес> за Юзбековым Т.Н., обязании УФРС по Нижегородской области зарегистрировать право собственности на комнату № квартиры № дома № по <адрес> за Юзбековым Т.Н..
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили, исковые требования просили:
признать за Юзбековым Т.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> д. №, комната №, квартира № на условиях договора социального найма;
признать за Юзбековым Н.Т. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу г.Нижний Новгород, ул.Витебская д. №, комната № квартира № на условиях договора социального найма;
признать право собственности в порядке приватизации за Юзбековым Т.Н. на комнату № квартиры № дома № по <адрес>,
признать право собственности в порядке приватизации за Юзбековым Н.Т. на комнату № квартиры № дома № по <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ ответчик Администрация города Нижнего Новгорода обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Юзбекову Т.Н., Юзбекову Н.Т., ОАО «РЖД», МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода» о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «РЖД» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№; признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комн. №,№, выселить Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. из жилого помещения по адресу <адрес>, комн. №, и снять Юзбекова Т.Н., Юзбекова Н.Т. с регистрационного учета по адресу <адрес> комн. №.
Истец-ответчик по встречному иску Юзбеков Т.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.
В судебное заседание истец - ответчик по встречному иску Юзбеков Н.Т. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истцов Осипов Д.Н. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.
Представитель ответчика-истца по встречному иску Администрации города Нижнего Новгорода Мурзина О.В., в удовлетворении исковых требований просила отказать, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица-ответчика по встречному иску ОАО «РЖД» Пучков В.В. считал, что заявленные Юзбековым Т.Н. и Юзбековым Н.Т. исковые требования подлежат удовлетворению, в удовлетворении встреченного иска просил отказать.
Представитель ответчика администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода Осина Л.В., в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
Представитель ответчика по встречному иску МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода» Половинкина Е.А. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебное заседание третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области не явилось, надлежаще извещено.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истцов Юзбековых подлежат удовлетворению, а требования истцов по встречному иску удовлетворению не подлежат, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Предметом спора являются жилые помещения - комната № в квартире № жилой площадью 11,0 кв.м. расположенная на 1 этаже в д.№ по адресу: <адрес> и комната № в квартире № жилой площадью 17,4 кв.м. расположенная на 2 этаже по указанному адресу ....
В судебном заседании установлено, что жилое помещение - комната № в квартире № (ранее -квартира №) в доме № по <адрес>, было представлено Юзбекову Т.Н. как работнику ГЖД- филиала ОАО «РЖД» в ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» выделило Юзбекову Т.Н. дополнительное жилое помещение в указанном доме комнату № в квартире № (ранее - квартира №).
Из материалов дела усматривается что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») и Юзбековым Т.Н. был заключен договор на проживание в специализированном жилом фонде №, согласно которому Юзбекову Т.Н. были предоставлены жилые помещения комнаты №,№ в специализированном жилом фонде ОАО «РЖД» расположенном по адресу <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В судебном заседании представитель Администрации г.Нижнего Новгорода, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» не имело прав для заключения договора на проживание в специализированном жилом фонде а именно в спорных жилых помещениях с Юзбековым Т.Н., поскольку общежитие по адресу <адрес> было принято от ОАО «РЖД» в состав муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на основании распоряжения Главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.12.2008 года № 6110-р. Администрация города Нижнего Новгорода полагает, что сделка заключенная между ОАО «РЖД» и Юзбековым Т.Н. является ничтожной, а типовой договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Юзбековым Т.Н. и МУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Нижнего Новгорода» недействительным, поскольку заключен на основании ничтожной сделки. В связи с этим, администрацией города Нижнего Новгорода заявлены встречные исковые требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно:
о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «РЖД» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№;
о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№;
а также встречные исковые требования:
о выселении Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. из жилого помещения по адресу <адрес>, ком.№;
о снятии Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т.с регистрационного учета по адресу <адрес>, ком№.
Разрешая спор о признании недействительными договоров найма спорных жилых помещений заключенных с Юзбековым Т.Н., выселении и снятии с регистрационного учета Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. из жилого помещения комнаты № в квартире № дома № по <адрес> суд приходит к выводу о том, что требования администрации города Нижнего Новгорода заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу положений изложенных в ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом...
Судом установлено, что на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, даритель ОАО «РЖД» безвозмездно передал принадлежащее ему на праве собственности, здание общежития, расположенное по адресу <адрес> одаряемому - администрации города Нижнего Новгорода ....
Согласно пункту 6.1 указанного выше договора - договор вступает в силу и считается заключенным с момента его государственной регистрации и действует до полного выполнения сторонами обязательств в соответствии с условиями договора ....
Из документов представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, усматривается что право собственности города Нижнего Новгорода на объект здание общежитие завода ... расположенный по адресу <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ....
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Дирекцией по эксплуатации зданий и сооружений филиала ОАО «РЖД», общежитие по адресу <адрес> принадлежало на праве собственности и находилось на балансе Горьковской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» до ДД.ММ.ГГГГ включительно ....
В судебном заседании представитель ответчика по встречному иску Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» - Пучков В.В. встречные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» исполняло все обязанности собственника: несло бремя расходов по содержанию указанного общежития, а также вело домовые книги и оформляло карточки регистрации. Плата за жилые помещения и коммунальные услуги жилицами дома № по <адрес> вносились на расчетный счет Горьковской железной дороги по ДД.ММ.ГГГГ. Лицевые счета в Горжилсоцфонде жильцам дома были открыты с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ОАО «РЖД» заявил, что ОАО «РЖД» выделило Юзбекову Т.Н. дополнительно комнату № площадью 11 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ заключило с ним договор на проживание в специализированном жилом фонде № от ДД.ММ.ГГГГ на жилые помещения № и №( в настоящее время комната № в квартире № и комната № в квартире №) на законных основаниях, в связи с этим требования Юзбековых заявлены обоснованно.
Анализируя приведенные выше нормы закона и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу ст.421, 431 ГК РФ, право собственности на объекты недвижимого имущества (определенные сторонами в Договоре дарения недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ), возникло у одаряемого - Администрации города Нижнего Новгорода, с даты государственной регистрации перехода права собственности - с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Администрации города Нижнего Новгорода о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «РЖД» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№; о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№; требования о выселении Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. из жилого помещения по адресу <адрес>, ком.№; о снятии Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т.с регистрационного учета по адресу <адрес>, ком.№ -удовлетворению не подлежат.
Соответственно, удовлетворение первоначального иска не исключается.
В ходе разбирательства дела по существу, установлено, что на момент передачи администрации города Нижнего Новгорода дома № по <адрес> по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире № были зарегистрированы Юзбеков Т.Н. и Юзбеков Н.Т., имеющие постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ ... и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные по адресу <адрес>.
Согласно распоряжению Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номеров квартирам и комнатам в них в доме № по <адрес>» жилому помещению квартире № был присвоен номер № квартиры №, жилому помещению квартире № присвоен номер № квартиры № .... На основании данного распоряжения в учетные документы внесены соответствующие изменения. Данное распоряжение никем не оспорено.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 21.12.1993 №11, от 25.10.1996 г. №10, от 06.02.2007 г. №6) решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения».
Из материалов дела усматривается, что жилые помещения комната № в квартире № и комната № в квартире № дома № по <адрес> являются муниципальной собственностью. Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых зданий из состава специализированного жилого фонда» дом № исключен из состава специализированного жилищного фонда (общежитий).
Согласно справкам Канавинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по данным реестровой книги Канавинского районного ОТИ, поземельной книги регистрация права собственности на комнату № в квартире № и комнату № в квартире № по адресу: <адрес> не производилась ..., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на комнату № в квартире № и комнату № в квартире № дома № по <адрес> отсутствует ....
В настоящее время в спорных жилых помещениях на регистрационном учете состоят и постоянно проживают Юзбеков Т.Н. и Юзбеков Н.Т.. На имя Юзбекова Т.Н. открыт лицевой счет, между наймодателем и нанимателем заключен договор найма жилого помещения.
Истцы Юзбеков Т.Н. и Юзбеков Н.Т. используют спорные жилые помещения по назначению, проживая в них, обеспечивают сохранность жилых помещений, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилые помещения и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по лицевому счету и квитанциями об оплате за коммунальные услуги.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что Юзбеков Т.Н. и его сын Юзбеков Н.Т. были вселены в спорные жилые помещения законно с соблюдением установленных требований, следовательно, у истцов возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилыми помещениями - комнатой № в квартире № и комнатой № в квартире № дома № по <адрес>.
Юзбеков Т.Н. и Юзбеков Н.Т. являются гражданами Российской Федерации, они приобрели право пользования спорными жилыми помещениями, ранее в приватизации не участвовали, имеют гарантированное законом право на приобретение спорных жилых помещений в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако в силу независящих от истцов причин нарушаются их права на передачу жилья в собственность. Между тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Требования Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. закону не противоречат, признание за Юзбековыми права собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации ничьих прав и интересов не нарушают.
На основании изложенного, во избежание нарушения прав истцов на участие в приватизации, суд находит исковые требования Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилые помещения комнату № в квартире № и комнату № в квартире № по адресу: <адрес> подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требований Юзбекова Т.Н., Юзбекова Н.Т. - удовлетворить.
Признать за Юзбековым Т.Н. право пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес> комната № квартира №.
Признать за Юзбековым Н.Т. право пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес> комната № квартира №.
Признать за Юзбековым Н.Т. право собственности на комнату № в квартире № дома № по <адрес>.
Признать за Юзбековым Н.Т. право собственности на комнату № в квартире № дома <адрес> по <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Нижнего Новгорода к Юзбекову Т.Н., Юзбекову Н.Т., ОАО «РЖД», МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгород» о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «РЖД» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№; о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУ «Управление муниципальным жилищным фондом» и Юзбековым Т.Н. на право занятия жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, ком. №,№; требования о выселении Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т. из жилого помещения по адресу <адрес>, ком.№; о снятии Юзбекова Т.Н. и Юзбекова Н.Т.с регистрационного учета по адресу <адрес>, ком.№ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.В.Андреева