Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Андреевой С.В., при секретаре Долгуничевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огнева А.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Огнев А.В. обратился в суд с иском к администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода указав, что его бабушке ФИО 1 на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения являлась ФИО 1. В указанной квартире в качестве членов семьи нанимателя были зарегистрированы внуки ФИО 1, Огнев А.В., Огнев Д.В. и Огнев Н.В., которые с момента регистрации постоянно проживают в квартире и несут все расходы по её содержанию и оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умерла, после её смерти Огнев А.В. и его братья продолжили проживать в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ Огнев А.В. обратился с заявлением в администрацию <адрес> для заключения договора социального найма с ним и членами его семьи на квартиру № дома № по <адрес>, однако ему было отказано в заключении договора, так как не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения. Данный отказ Огнев А.В. считает незаконными и просит признать право пользования и проживания жилым помещением по адресу <адрес> за Огневым А.В., Огневым Д.В., Огневым Н.В., обязать администрацию г.Нижнего Новгорода и администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить договор социального найма с огневым А.В. на трехкомнатную квартиру, общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец Огнев А.В. уточнил исковые требования просил обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с ним и членами его семьи Огневым Д.В. и Огневым Н.В. договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., жилой 37,6 кв.м.
В судебном заседании Огнев А.В. заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода и администрации г.Нижнего Новгорода Осина Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, в связи с отсутствием у истца документа подтверждающего право на вселение в жилое помещение (л.д. 51).
Третьи лица Огневы Д.В. и Н.В., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования, заявленные Огневым А.В., просили удовлетворить.
Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира № в доме № по <адрес> общей площадью 62,0 кв.м.
Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения ФИО 1 и членов её семьи в квартиру № дома № по <адрес>) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что квартира № в дома № по <адрес> является муниципальной собственностью. Огнев А.В. состоит на регистрационном учете спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, члены его семьи также состоят на регистрационном учете в квартире Огнев Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ Огнев Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), лицевой счет открыт на имя умершей ФИО 1 (л.д.6).
Из представленных суду доказательств следует, что, бабушка Огнева А.В. - ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти Огнев А.В. обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>, однако решением заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода Огневу А.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение -квартиру № в доме № по <адрес> на основании ст. 63 ЖК РФ, поскольку не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением главы администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).
Согласно абз.2 ч.2 ст.672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии с ч.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В соответствии с ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что Огнев А.В. был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении, в качестве члена семьи нанимателя постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в настоящее время на регистрационном учете по адресу <адрес> состоят и проживают его братья Огнев Д.В. и Огнев Н.В.. Таким образом, право на заключение договора социального найма жилого помещения имеют Огнев А.В., Огнев Д.В. и Огнев Н.В..
Спора между Огневым А.В. и членами его семьи Огневым Д.В. и Огневым Н.В. о том, кто будет является нанимателем жилого помещения - не имеется. В связи с чем договор социального найма жилого помещения на квартиру № дома № по <адрес> может быть заключен с Огневым А.В..
В судебном заседании установлено, что Огнев А.В. и члены его семьи братья Огнев Д.В. и Огнев Н.В. вселились в спорную квартиру и до настоящего времени проживают в ней, в связи с чем, имеют право пользования ею. Кроме того, они используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что Огнев А.В. выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.
Факт вселения и проживания Огнева А.В. и членов его семьи в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается требований к Огневу А.В. и членам его семьи о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истца и членов его семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется. Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением в суде не представлено.
Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Огнев А.В. и члены его семьи - Огнев Д.В. и Огнев Н.В. были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес>.
Таким образом, требования истца об обязании заключить с ним и членами его семьи договор социального найма жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
То обстоятельство, что в настоящее время отсутствует решение о предоставлении спорного жилого помещения не может влиять на жилищные права истца и служить основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Таким образом, члены семьи Огнева А.В. - братья Огнев Д.В. и Огнев Н.В. подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Огнева А.В. - удовлетворить.
Обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с Огневым А.В. и членами его семьи Огневым Д.В. и Огневым Н.В. договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., жилой 37,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья С.В.Андреева