Дело №
Именем Российской Федерации
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
13 декабря 2010 года г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Андреевой С.В., с участием прокурора Васина А.С., при секретаре Долгуничевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода к некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд» запрещении осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Канавинского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд», указав в обоснование заявленных требований, что по результатам проверки проведенных прокуратурой Канавинского района установлен факт осуществления некоммерческой организацией «Национальный Благотворительный Фонд» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования без соответствующего разрешения по адресу <адрес>. При проведении проверки по указанному адресу были обнаружены 16 игровых автоматов в рабочем состоянии. На экранах указанных игровых устройств в демонстрационном режиме отображаются игральные карты, а также другие символы. Указанные устройства показывают, какие комбинации элементов игрового поля приводят к увеличению баланса набранных очков, какие к уменьшению набранных очков. Игровой процесс представляет собой участие в игре посредством выбора комбинаций в позициях игрового поля, одни из которых влекут начисление баллов на игровой счет, другие, в случае не выпадения определенных правилами игры комбинаций в позициях игрового поля, списание игровых баллов со счета. Для участия в азартной игре игрок передает добровольцу национального Благотворительного Фонда деньги, доброволец сдает деньги в кассу, кассовый чек при этом игрокам не выдается. После этого доброволец включает игровой аппарат, заносит на аппарат баллы из расчета, в зависимости от игрового аппарата: 1 балл - 20 копеек, 1 балл - 50 копеек, 1 балл - 1 рубль.Клиент после передачи денежных средств, может воспользоваться игровым аппаратом в рамках зачисленного на игровой счет баланса. В случае увеличения баланса клиент вправе потребовать выплату денежного эквивалента выигрыша. В случае проигрыша денежные средства не возвращаются. Согласно Устава некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд», целью Фонда является осуществление благотворительной деятельности. Однако изложенные обстоятельства свидетельствует о второстепенной роли проводимой благотворительной деятельности, а также о том, что стороны - некоммерческая организация «Национальный Благотворительный Фонд» и клиент на самом деле заключают сделку по использованию клиентом развлекательного оборудования (игровых аппаратов) под видом сбора пожертвований. В данном случае между посетителем заведения (игроком) и его работником (добровольцем Национального Благотворительного Фонда) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег, переданную добровольцу Национального Благотворительного Фонда. Изложенное свидетельствует, о том, что некоммерческая организация «Национальный Благотворительный Фонд» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под прикрытием занятия благотворительной деятельностью вне игорных зон и без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным законом № 244-ФЗ. В связи с чем, прокурор Канавинского района г.Нижнего Новгорода просит запретить обособленному подразделению Некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд», занимающей помещение, расположенное по адресу: <адрес> осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик некоммерческая организация «Национальный благотворительный Фонд» в судебное заседание не явился, извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Канавинского района г.Нижнего Новгорода в помещении расположенном по адресу <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о запрете организации проведения азартных игр.
В ходе проверки было установлено, что в помещении по адресу <адрес> располагаются 16 игровых автоматов в рабочем состоянии. На экранах указанных игровых устройств в демонстрационном режиме отображаются игральные карты, а также другие символы. Указанные устройства показывают, какие комбинации элементов игрового поля приводят к увеличению баланса набранных очков, какие к уменьшению набранных очков. Игровой процесс представляет собой участие в игре посредством выбора комбинаций в позициях игрового поля, одни из которых влекут начисление баллов на игровой счет, другие, в случае не выпадения определенных правилами игры комбинаций в позициях игрового поля, списание игровых баллов со счета. Для участия в азартной игре игрок передает добровольцу национального Благотворительного Фонда деньги, доброволец сдает деньги в кассу, кассовый чек при этом игрокам не выдается. После этого доброволец включает игровой аппарат, заносит на аппарат баллы из расчета, в зависимости от игрового аппарата: 1 балл - 20 копеек, 1 балл - 50 копеек, 1 балл - 1 рубль.Клиент после передачи денежных средств, может воспользоваться игровым аппаратом в рамках зачисленного на игровой счет баланса. В случае увеличения баланса клиент вправе потребовать выплату денежного эквивалента выигрыша. В случае проигрыша денежные средства не возвращаются.
Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организация «Национальный Благотворительный Фонд» зарегистрирован по адресу: <адрес>, офис №.
В соответствии с Уставом некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд» целью Фонда является осуществление благотворительной деятельности.
Из материалов дела следует, что некоммерческая организация «Национальный Благотворительный Фонд» и клиент с другой стороны заключают соглашение по использованию клиентом развлекательного оборудования - игровых автоматов. Указанное соглашение основано на риске, так как клиент (игрок) может проиграть всю сумму денег, переданную им добровольцу «Национального Благотворительного Фонда» для зачисления на игровой счет.
Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что фактически между посетителем заведения (игроком) и его работником (добровольцем «Национального Благотворительного Фонда») в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше.
Установленные в помещении по адресу <адрес>, занимаемом некоммерческой организацией «Национальный Благотворительный Фонд» аппараты в момент использования игровых программ представляют собой игровые автоматы.
Согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 20.12.2009 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации» игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что некоммерческая организация «Национальный Благотворительный Фонд» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон и без получения специального разрешения.
Деятельность некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь негативные последствия, в частности, создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры создают риск для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги, не имеют возрастных ограничений, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Поскольку деятельность обособленного подразделения некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд», по организации и проведению азартных игр, в помещении по адресу <адрес> может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, учитывая выше изложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода заявлены законно и обоснованно, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода - удовлетворить.
Запретить обособленному подразделению некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд», занимающей помещение, расположенное по адресу: <адрес> осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.
Взыскать с некоммерческой организации «Национальный Благотворительный Фонд» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 4000 рублей.
Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения в Канавинский районный суд.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья С.В.Андреева