Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,
при секретаре Синицыной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко Л.Б. к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Канавинского района» об обязании производить расчет по счетчику, обязании произвести перерасчет,
установил:
Артеменко Л.Б. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Канавинского района» (далее ОАО «ДК Канавинского района»), указав, что ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией в её квартире был установлен индивидуальный прибор учета холодной воды, прибор учета был опломбирован, составлен трехсторонний акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, подписанный представителем управляющей организации (ОАО «ДК Канавинского района»), представителями энергосервисных организаций и ею. Однако ответчик по настоящее время расчет по счетчику индивидуального прибора учета холодной воды не производит, чем нарушаются её права.
На основании изложенного просит обязать ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района» производить расчет по холодному водоснабжению индивидуального прибора учета по счетчику и произвести перерасчет за холодное водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ
Определением судьи Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Открытое акционерное общество «Нижегородский водоканал» (далее ОАО «Нижегородский водоканал»).
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ОАО «ДК Канавинского района» Беляева Т.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «Нижегородский водоканал», поскольку между ОАО «ДК Канавинского района» и ОАО «Нижегородский водоканал» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, пролонгированный и действующий и в настоящее время, по которому ОАО «ДК Канавинского района» действует от имени и за счет потребителей. Поскольку ОАО «ДК Канавинского района» действует от имени и за счет потребителей, в соответствии со ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом (ОАО «ДК Канавинского района») с ОАО «Нижегородский водоканал» от имени и за счет потребителей, права и обязанности возникают непосредственно у потребителей, обязанности перед потребителями возникают непосредственно у ОАО «Нижегородский водоканал». В квитанциях на оплату выставляемых ЮЛ 1 по услуге холодная вода исполнителем указано ОАО «Нижегородский водоканал». Реализация холодного водоснабжения потребителям не отражается на балансе ОАО «ДК Канавинского района», оплата потребителями производится непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая и организует расчеты с потребителями самостоятельно или с привлечением сторонней организации, в данном случае ОАО «Нижегородский водоканал» привлекает для этого ЮЛ 1. Денежные средства поступают на сводный счет ЮЛ 1 минуя расчетный счет ОАО «ДК Канавинского района, а со сводного счета на расчетный счет ОАО «Нижегородский водоканал».
Представитель третьего лица ОАО «Нижегородский водоканал» Чепурнова И.Н., действующая на основании доверенности, полагала надлежащим ответчиком по делу ОАО «ДК Канавинского района», с заявленными требованиями согласилась, суду пояснила, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет управляющая компания ОАО «ДК Канавинского района», в соответствии с договором на управление многоквартирным домом, заключенным между истцом и ОАО «ДК Канавинского района». Между ОАО «Нижегородский водоканал» и истцом договорные отношения отсутствуют. В соответствии с п.1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 абонентом ОАО «Нижегородский водоканал» является ОАО «ДК Канавинского района». В силу п.34 указанных Правил расчет за поставленную питьевую воду ОАО «ДК Канавинского района» производится по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, которой является внешняя стена многоквартирного дома.
Выслушав истца, представителя ответчика ОАО «ДК Канавинского района», представителя третьего лица ОАО «Нижегородский водоканал», исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Артеменко Л.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ....
ДД.ММ.ГГГГ в квартире истцом был установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, соответствующий требованиям ГОСТа, техническим условиям и действующей технической документации, что подтверждается трехсторонним актом о вводе его в эксплуатацию, свидетельством о его приемке и первичной проверки водосчетчика .... Таким образом, данный прибор индивидуального учета холодного водоснабжения был принят в эксплуатацию.
В судебном заседании истец пояснила, что до настоящего времени квитанции за оплату холодной воды продолжают выставляться по установленным законодательством нормативам потребления, а не в соответствии с показаниями прибора индивидуального учета холодного водоснабжения, что нарушает её права и ведет к переплате ....
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов относит лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются, в частности, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя … плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)».
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления многоквартирным домом № по <адрес> ....
В силу имеющихся договорных отношений, ОАО «ДК Канавинского района» приняло на себя обязательства перед собственниками многоквартирного дома. В том числе перед истцом, на предоставление коммунальных услуг в соответствии с федеральными и региональными нормативами потребления и стандартами качества.
Истец, в свою очередь, приняла на себя обязательство по оплате коммунальных услуг в сроки и порядке, предусмотренные договором. Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении истцом принятых на себя обязательств, ответчиком в суд в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Таким образом, истец является потребителем коммунальных услуг, в частности холодной воды, на основании договора, заключенного с ответчиком ОАО «ДК Канавинского района».
Статья 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления...
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, в редакции от 21 июля 2007 года, «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В соответствии с п.1 указанных Правил указанные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Указанным Постановлением установлено, что нормативом потребления коммунальных услуг признается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167, в редакции от 23 мая 2006 года, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством РФ, ничтожны.
К указанным правилам, прежде всего, относятся Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года N 167, в редакции от 23 мая 2006 года.
Согласно пунктам 33, 34 указанных Правил количество отпущенной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
При этом, в соответствии с письмом Минрегиона России от 02.04.2007 № 5709-РМ/07 «О порядке определения объема отпущенного коммунального ресурса (воды)», при отсутствии учета, предусмотренного пунктом 34 Правил, объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами, которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды.
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.
В соответствии с упомянутым разъяснением Минрегиона России, при отсутствии приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности, между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами, которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды.
Указанное разъяснение не противоречит пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, предписывающему, что условия договора, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить не только Правилам N 307, но и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. К числу последних относятся Правила N 167, предусматривающие, что для средств измерения оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункт 34).
Не зависимо от того, установлены или нет в многоквартирном доме коллективные (общедомовые), общие (квартирные) и индивидуальные приборы учета, потребители должны оплачивать коммунальные услуги, в том числе технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, именно управляющая организация является исполнителем в части предоставления коммунальных услуг истцу-потребителю.
Таким образом, обязанности по расчету и произведению платы за данные услуги возлагаются на домоуправляющую организацию, которая является надлежащим ответчиком по заявленному иску.
Судом установлено, что между ОАО «ДК Канавинского района» и ЮЛ 1 заключен договор на информационно-расчетное обслуживание, в соответствии с которым ЮЛ 1 ведет расчеты по лицевым счетам граждан и выставляет квитанции ....
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДК Канавинского района» в целях реализации договора об управлении многоквартирным домом и обеспечения дома № по <адрес> услугами по холодному водоснабжению и водоотведению заключило с ОАО «Нижегородский водоканал» договор купли-продажи воды и предоставлении услуг по водоснабжению №, по которому ОАО «Нижегородский водоканал» выступает в качестве ресурсоснабжающей организации, а ОАО «ДК Канавинского района» - исполнителя ....
Согласно п.1.1 указанного договора ОАО «ДК Канавинского района» действует от имени и за счет потребителей, приобретает и принимает на границе раздела эксплуатационной ответственности питьевую воду для дальнейшего оказания коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителям, а ОАО «Нижегородский водоканал» поставляет данный ресурс и оказывает эти услуги в соответствующих границах эксплуатационной ответственности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Артеменко Л.Б. является потребителем коммунальных услуг, в частности, холодной воды, на основании договора с ОАО «ДК Канавинского района», которое в силу закона обязано производить начисление коммунальных платежей за холодное водоснабжение по установленному истцом прибору учета холодного водоснабжения. При этом, доводы о том, что управляющая организация не получает денежных средств за оплату данных коммунальных услуг, вследствие чего их начислением должно заниматься ОАО «Нижегородский водоканал», противоречат действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что между Артеменко Л.Б. как собственником жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес> и членами его семьи и ОАО «Нижегородский водоканал» какие-либо договоры на предоставление коммунального ресурса - воды, не заключались. Учитывая отсутствие договорных отношений между истцом и ОАО «Нижегородский водоканал», доводы ОАО «ДК Канавинского района» о том, что ОАО «Нижегородский водоканал» является надлежащим ответчиком по делу, не может быть принят во внимание.
При этом, ссылка ОАО «ДК Канавинского района» на договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи воды, заключенный между ОАО «Нижегородский водоканал» и ОАО «ДК Канавинского района», в соответствии с п. 4.1 которого оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят непосредственно ресурсоснабжающей организации, не может быть принята во внимание, поскольку данный договор заключен между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, а не непосредственно с потребителями коммунальных услуг, в частности, с Артеменко Л.Б., в связи с чем, в силу ст. 153 ГК РФ не порождает для истца соответствующих прав и обязанностей.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Артеменко Л.Б. удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Канавинского района» производить расчет по холодному водоснабжению по показаниям индивидуального прибора учета и произвести перерасчет за ХВС (холодное водоснабжение) в квартире № дома № по <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Канавинского района» в пользу Артеменко Л.Б. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
Решением может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
...
...
...
Судья Е.А. Леонтенкова