Дело № ....
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011г. Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удаловой Н.Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Удалова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований истица указала, что согласно пп.19 п.1 ст.27 3акона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, назначается досрочная трудовая пенсия. С соответствующим заявлением истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода. В соответствии с решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в письме Управления ПФ указано, что специальный стаж истицы составил 24 года 05 месяцев 16 дней. Из специального трудового стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках, а также период работы на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя детского сада «...» Устанского сельского совета. Так в специальный стаж работы на зачтены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, всего общей продолжительностью 245 дней или 8 месяцев 5 дней. Учебные отпуска предоставлялись ей по месту работы в связи с обучением в Нижегородском Педагогическом университете. В период нахождения в учебном отпуске за истицей сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, соответственно производились необходимые отчисления с заработной платы в пенсионный фонд. При включении указанных периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж, общий стаж составит 25 лет 1 месяц 21 день: 24 года 5 мес. + 8 мес. 5 дней. Следовательно, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного просила включить в специальный педагогический стаж работы Удаловой Натальи Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 8 месяцев 5 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также просила признать за Удаловой Н.Ю. право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании поддержала свои требования в полном объеме. Просила заявленные требования удовлетворить. При этом указала, что в период нахождения ее в учебных отпусках работодатель сохранял за ней рабочее место, производил соответствующие отчисления, в связи с чем указные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Представитель ответчика по доверенности Козина Н.В. исковые требования не признала. Указала, что действующим законодательством не предустановленно возможности включения периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Удаловой Н.Ю. требований и возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию на льготных основаниях ранее установленного ст.7 ФЗ №173-ФЗ возраста.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
В силу пп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу п.3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно ч.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии со ст.18 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
Из материалов дела усматривается, что истца с ДД.ММ.ГГГГ работала в образовательных учреждениях для детей, а именно воспитателями в детских садах. В силу специфики выполняемой работы истица согласно действующему законодательству имеет право на досрочное назначение пенсии при наличии 25 лет специального стажа.
ДД.ММ.ГГГГ Удалова Н.Ю. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгород.
Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Удаловой Н.Ю. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения ее в учебных отпусках.
Принимая во внимание положения действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе Удаловой Н.Ю. в досрочном назначении пенсии.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П указано, что в целях реализации пенсионных прав, в том числе и педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
Аналогичное разъяснение содержится в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года.
Разрешая спор относительно включения в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из того, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, п.3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Действующим пенсионным законодательством включение периодов учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено.
Поскольку Удалова Н.Ю., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период, когда действие указанных норм права прекратилось, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений приведенных выше норм, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд в удовлетворении заявленных требований отказывает, поскольку специальный стаж истицы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии, составляет менее 25 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Удаловой Н.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд <адрес> со дня принятия судом решения в окончательной форме.
....
....
Судья Н.С. Винокурова