Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Ханиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буцкина Д.С., Николаевой Н.Б., действующей в интересах несовершеннолетней Николаевой В.Е., к ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат» о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,
установил:
Николаева Н.Б., действующая в интересах несовершеннолетней Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Буцкин Д.С. обратились в суд с иском к ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат» (далее - ОАО «НМЖК») о признании за Николаевой В.Е. право на приватизацию жилых помещений, признании права собственности.
В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что Николаева В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также Буцкин Д.С. зарегистрирована и проживают в квартирах №,№, дома № по <адрес>. Данные квартиры были предоставлены им по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «НМЖК». Решив приватизировать указанные квартиры, Николаева Н.Б., действующая в интересах несовершеннолетней Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Буцкин Д.С. обратились в МУП «Нижегородское жилищное агентство» Администрации г.Нижнего Новгорода, однако им было отказано в связи с тем, что данное недвижимое имущество не числится в реестре имущества федеральной, муниципальной собственности, а также в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области. Поскольку истцы пользуются квартирами в течение длительного периода времени, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт, поддерживают жилые помещения в надлежащем состоянии, используют их в соответствии с целевым назначением, Николаева Н.Б. просит признать за ее несовершеннолетней дочерью, Николаевой В.Е., право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № и право собственности на квартиру № в д. № по <адрес>, Буцкин Д.С. - признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в д. № по <адрес>, а также признать за Буцкиным Д.С., Николаевой В.Е. право собственности на долю в общем имуществе данного жилого дома.
Определением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика была привлечена Администрация Канавинского района г. Нижнего Новгорода, в качестве соответчика - Администрация г.Нижнего Новгорода (л.д. 2).
В судебном заседании представитель истцов Шурыгин А.М., действующий на основании доверенностей (л.д. 5, 11), исковые требования поддержал в полном объеме.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 47, 48).
Представитель ответчика ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат» Асафьева Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 46), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 37), представила письменный отзыв на исковые требования, в котором согласилась с исковыми требованиями (л.д. 45).
Представитель ответчика Администрации г. Нижнего Новгорода, а также представитель третьего лица Администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода Осина Л.В., действующая на основании доверенностей (л.д. 42-43), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 36, 38), представила письменный отзыв на исковые требования, в котором указала, что оставляет решение на усмотрение суда, а также рассмотреть настоящее гражданское дело в ее отсутствие (л.д. 41).
Суд, с учетом мнения представителя истцов, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дел в отсутствие не явившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».
Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 7 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 8 того же закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что предметом спора являются жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 12,6 кв.м, в том числе жилой площадью 12,6 кв.м (л.д. 23) и квартира №,общей площадью 16,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,9 кв.м (л.д. 25-26).
ДД.ММ.ГГГГ между Буцкиным Д.С., Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ОАО «НМЖК» был заключен договор социального найма спорных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34).
Как следует из материалов дела, Николаева В.Е. ДД.ММ.ГГГГ вписана в лицевой счет по месту регистрации матери по адресу: <адрес>; Буцкин Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете в кв. № данного дом (л.д.8,12, 21).
Ранее Буцкин Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 15)
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
Как следует из материалов дела, собственником квартиры № в д. № по <адрес> в настоящее время является ФИО 1 (л.д. 16).
Таким образом, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что данное жилое помещение не принадлежит истцу Буцкину Д.С. на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что ранее правом на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на основании ст.11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец в совершеннолетнем возрасте не воспользовались.
В соответствии с представленными Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Администрацией г. Нижнего Новгорода и Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области сведениями, спорные квартиры № и № в д. № по <адрес> в реестре имущества федеральной, муниципальной и государственной собственности Нижегородской области не числятся (л.д. 18-20, 27-30).
В связи с данным обстоятельством, в приватизации данных квартир Буцкину Д.С. и несовершеннолетней Николаевой В.Е. было отказано, о чем свидетельствует письмо МУП «Нижегородского жилищного агентства» Администрации г. Нижнего Новгорода (л.д. 17).
Вместе с тем, данный отказ нельзя признать законным, поскольку он нарушает предусмотренное ст.19 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право истцов на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», «решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения».
Согласно Перечню основных средств ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат, находящихся на балансе государственного предприятия «Масложировой комбинат им. Кирова», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату определения величины уставного при его приватизации, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, вошел в уставной капитал ОАО «НМЖК» при его приватизации.
В настоящее время данный жилой дом продолжает находиться на балансе ОАО «НМЖК».
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Однако, вопреки данным нормам права, спорный жилой дом № по <адрес> при приватизации государственного предприятия НМЖК в муниципальную собственность передан не был.
Вместе с тем, отсутствие акта приема-передачи спорного жилого дома между ОАО «НМЖК» и Администрацией г. Нижнего Новгорода не может ущемлять права граждан, постоянно проживающих в нем и несущих бремя содержания данного имущества.
Следуя материалам дела, истцы выполняют все обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, используют жилые помещения по назначению, поддерживают в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги.
На основании изложенного, учитывая, что спорные квартиры были предоставлена истцам на законных основаниях, они проживают в них в течение длительного времени на условиях договора социального найма, выполняют все обязанности по данному договору, являются гражданами РФ, которые имеют право на приватизацию жилья по договору социального найма, исковые требования Николаевой Н.Б., действующей в интересах Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Буцкина Д.С. являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению, тем более, что реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилого помещения, истцы не могут по независящим от них причинам.
При этом, суд учитывает, что зарегистрированная в спорных квартирах Николаева Н.Б. оформила нотариальный отказ от их приватизации, в котором дала согласие на приватизацию квартир №,№ дома № по <адрес> в собственность ее несовершеннолетней дочери, Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и брата Буцкина Д.С. (л.д. 10).
Кроме того, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 38 ЖК РФ «при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме», исковые требования Николаевой Н.Б., действующей в интересах несовершеннолетней Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Буцкина Д.С. о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома № по <адрес> также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Буцкина Д.С., Николаевой Н.Б., действующей в интересах несовершеннолетней Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.
Признать за Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Буцкиным Д.С. право на приватизацию жилых помещений - квартиры №, общей площадью 12,6 кв.м, в доме № по <адрес> и квартиры №, общей площадью 16,9 кв.м в доме № по <адрес>.
Признать за Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 12,6 кв.м, а также на соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома № по <адрес>.
Признать за Николаевой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 16,9 кв.м, а также на соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома № по <адрес>.
Признать за Буцкиным Д.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 12,6 кв.м, а также на соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.И. Александрова