Дело № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,
при секретаре Генераловой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Тужиковой Л.М. к администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании приобретшей право пользование жилым помещением, заключении договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Тужикова Л.М. обратилась с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании приобретшей право пользование жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что она, Тужикова Л.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно проживает в кв.№ в д.№ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора краткосрочного найма жилого помещения, заключенного с администрацией г.Нижнего Новгорода в лице главы администрации Канавинского района. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЮЛ 1, согласно которой она проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Квартира числится в реестре муниципального имущества, находится на третьем этаже трехэтажного кирпичного жилого многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, литера А. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЮЛ 2, кв.№ имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 39,1 кв.м., в том числе жилая площадь - 27,3 кв.м., количество комнат -2 и состоит из следующих комнат:
- прихожая (инв. №), площадью - 4,7 кв.м.;
- туалет (инв. №), площадью - 1, 3 кв.м.;
- кухня (инв. №,8 кв.м.), площадью - 5,8 кв.м.;
-жилая комната (инв. №), площадью - 10,9 кв.м.;
- жилая комната (инв. №), площадью - 16,4 кв.м.
В данной квартире она проживает на основании договора краткосрочного найма, который администрация города ежегодно перезаключает с ней. Она добросовестно оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет.
Истица неоднократно обращалась к ответчикам по вопросу переоформления договора краткосрочного найма и заключения с ней договора социального найма, однако администрация ей неоднократно отказывала.
Согласно типовому договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и администрацией г.Нижнего Новгорода на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей передавали за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. В соответствии с п. 2 настоящего договора квартира № в доме № по <адрес> предоставлена в связи с ранее принятым решением администрацией Канавинского района. В пункте 3 договора не указано, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией г.Нижнего Новгорода был заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому наймодатель передавал ей - нанимателю, спорную квартиру на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ на прежних условиях.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией г.Нижнего Новгорода был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения сроком по ДД.ММ.ГГГГ
В ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один года. Согласно п. 3 данного договора жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании решения исполнительного комитета Канавинского районного Совета народных депутатов от 06 февраля 1986 года «О создании маневренного фонда». Однако данное жилое помещение не относится к маневренному фонду.
В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода с письмом, в котором просила заключить с ней договор социального найма. На ее обращение она получила ответ, в котором ей отказали, так как на данный момент с ней заключен договор краткосрочного найма в соответствии со ст. 100, 106 Жилищного кодекса РФ.
Однако, по мнению истицы, спорная квартира не является жилым помещением маневренного фонда или специализированного жилого фонда, так как данная квартира числится в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, выданной администрацией горда Нижнего Новгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного истица считает, что квартира должна быть ей предоставлена на условиях договора социального найма, а не по договору краткосрочного найма. В правоотношениях с администрацией г.Нижнего Новгорода присутствуют все признаки социального найма муниципального жилья и регулируются Жилищным кодексом РФ. Она не имеет другого жилья в г. Нижнем Новгороде. Право на приватизацию жилого помещения ей не использовано.
На основании изложенного просила признать за ней право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру №, общей площадью - 39, 1 кв.м. в том числе жилой площадью - 27, 3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В дальнейшем истец уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру №, общей площадью - 39, 1 кв.м. в том числе жилой площадью - 27, 3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Истец в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности Новикова Е.В. поддержала требования своего доверителя.
Представитель ответчиков администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, по доверенности Тараторкин А.В., исковые требования не признал.
Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений ст.100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Статья 106 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Согласно ст.95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Из материалов дела усматривается, что Тужикова Л.М. постоянно проживает в кв.№ в д№ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора краткосрочного найма жилого помещения, заключенного с администрацией г.Нижнего Новгорода.
Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЮЛ 1, согласно которой она проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ....
В данной квартире истец проживает на основании договора краткосрочного найма, который администрация города ежегодно перезаключает с ней .... В судебном заседании установлено, что спорная квартиры была предоставлена истцу как вынужденному переселенцу.
Кроме нанимателя в указанной квартире никто не зарегистрирован ....
Тужикова Л.М. обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Канавинского района г.Н.Новгорода ей отказала в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку с ней на данный момент заключен договор краткосрочного найма в соответствии со ст. 100, 106 Жилищного кодекса РФ.
В материалах дела имеется архивная копия решения Канавинского райсполкома г.Горького № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании маневренного фонда для производственного жилищно-ремонтного треста Канавинского райсполкома», в соответствии с которым отделу учета и распределения жилой площади поручено расселить д.№ по <адрес> для создания маневренного фонда.
Вместе с тем судом на основании представленных в дело доказательств установлено, что спорная квартира в настоящий момент числится в реестре муниципального имущества, находится на третьем этаже трехэтажного кирпичного жилого многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, литера А ..., при этом отсутствует какое-либо указание, что имущество является маневренным фондом.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Статья 68 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что в случае если сторона обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Доказательств, что на данный момент спорная квартира является жилым помещением маневренного фонда или специализированного жилого фонда, ответчиками в суд не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение с истцом договора найма жилого помещения маневренного фонда на 1 год является неправомерным.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Статья 61 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Факт вселения и постоянного проживания Тужиковой Л.М. в спорной квартире на протяжении многих лет, ответчиками не оспаривается.
Других лиц, кроме Тужиковой Л.М., имеющих право пользования в спорном жилом помещении, нет.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у Тужиковой Л.М. права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено. Следовательно, требования истца о признании ее приобретшей право пользования спорным жилым помещением являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
В связи с этим, отказ в заключение письменного договора социального найма, является незаконным, а требования истца в этой части являются обоснованными..
Согласно ч.1, п. 4 ч.7 ст.43 Устава г.Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91 к полномочиям администрации г. Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, требования истца об обязании администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с Тужиковой Л.М. договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными правовыми актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность или в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В силу ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По сообщению из ЮЛ 3 права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют ....
По сообщению ЮЛ 2 ... регистрация права собственности на спорную квартиру не производилась.
Истец являются гражданином РФ.
Тужикова Л.М. на законных основаниях и длительное время проживает в спорной квартире, она приобрела право пользования спорной квартирой, ранее в приватизации не участвовала, имеет гарантированное законом право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако в силу независящих от истца причин нарушаются ее права на передачу жилья в собственность. Между тем, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Принимая во внимание, что истец ранее не реализовала свое право на приватизацию жилья, суд приходит к выводу, что также требования истца о признании за ней права собственности на вышеуказанную квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тужиковой Л.М. - удовлетворить.
Признать Тужиковой Л.М. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с Тужиковой Л.М. договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>.
Признать за Тужиковой Л.М. право собственности на жилое помещение, общей площадью, без учета лоджий и балконов, 39,1 кв.м., в том числе жилой - 27,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и долю в праве собственности на общее имущество указанного жилого дома.
...
...
...
Судья Н. С. Винокурова