Дело № ...
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Ханиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолкиной Г.Б. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
установил:
Смолкина Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию.
В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что ответчик отказал ей назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на момент обращения специального стажа 30 лет, поскольку в ее трудовой стаж не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц. Данный отказ истец считает незаконным и просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить трудовую пенсию, включив указанные периоды, а также взыскать расходы по оплате госпошлины.
Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды ее работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, период работы в должности медсестры процедурного кабинета гравитационной хирургии крови отделения анестезиологии-реанимации ... в льготном исчислении, а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц.
В судебном заседании истец заявленные требования, с учетом их последующего изменения, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода по доверенности Козина Н.В. (л.д. 42), исковые требования не признала, поддержав доводы, указанные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ - «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности».
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 данной статьи закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее отсутствовал требуемый специальный стаж, так как в него не был включен период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц, а также период работы в должности медсестры процедурного кабинета гравитационной хирургии крови отделения анестезиологии-реанимации ..., поскольку должность процедурной медсестры не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г. Период работы в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в календарном, а не льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы (л.д.40-41).
При этом общий страховой стаж истицы, по мнению ответчика, составил 29 лет 2 месяца 19 дней.
Проверяя законность данного решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода, суд находит его необоснованным исходя следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Так, в соответствии с п.3. Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г., врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Спорными являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., действующим в период с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. предусмотрена должность «медицинская сестра (палатная или постовая)».
Аналогичная должность предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и применяемого при исчислении выслуги лет с 12 ноября 2002 года.
Как следует из архивной справки ..., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Смолкина Г.Б. была принята на должность палатной медсестры в отделение анестезиологии и реанимации в ..., впоследствии реорганизованной и переименованной в ... (л.д. 10).
В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность указана как палатная медсестра (л.д. 10).
Таким образом, поскольку должность палатной медсестры предусмотрена вышеуказанными Списками, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев за 1 год работы.
Вместе с тем, данный период был указан работодателем обычным стажем (л.д. 26), тогда как законных оснований не включать данные периоды в указанном исчислении у работодателя не имелось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы Смолкиной Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ... был указан кадровой службой обычным стажем ошибочно, в связи с чем, подлежит включению в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
Как следует из справки с места работы истицы за подписью главных бухгалтеров ФИО 1, ФИО 2 и начальника отдела кадров ФИО 3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на полную ставку в должности медсестры процедурного кабинета гравитационной хирургии крови отделения анестезиологии-реанимации стационара на ... (л.д. 11).
Однако иными материалами дела, в частности, журналом учета наркотических веществ ... (л.д. 47-49) подтверждается, что в спорный период времени истец, фактически, осуществляла функции палатной медсестры, а не процедурной.
Суд принимает во внимание данный журнал в качестве доказательства места и характера работы истца, оснований не доверять данному документу у суда не имеется.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что в последующее время с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Смолкина Г.Б. работает в должности медицинской сестры палатного отделения анестезиологии-реанимации ..., и данный период работы был включен Пенсионным Фондом РФ как специальный трудовой стаж истца, тогда как с занимаемой должности Смолкина Г.Б. не увольнялась и, следовательно, продолжала осуществлять одни и те же функции.
Таким образом, основываясь на имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу о том, что период работы Смолкиной Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует учитывать как работу в должности палатной медсестры кабинета гравитационной хирургии крови отделения анестезиологии-реанимации ..., работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.
Помимо вышеуказанных периодов истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц.
Суд находит данные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленному сертификату Смолкина Г.Б. проходила курсы повышения квалификации медицинских (палатных) сестер терапевтических отделений в ДД.ММ.ГГГГ в результате чего ею была получена специальность «Сестринское дело» (л.д. 45).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В данный период за истицей сохранялась заработная плата и рабочее место, повышение квалификации производилось в связи с медицинской деятельностью, а отсутствие на работе был связано с обучением, повышением квалификации по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Смолкиной Г.Б. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов времени, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением пенсии (л.д. 29), в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку к моменту обращения специальный трудовой стаж истца, с учетом включения доказанных периодов, уже составлял 30 лет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».
Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д.3-4), следовательно, данная сумм подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Смолкиной Г.Б. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный трудовой стаж Смолкиной Г.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения анестезиологии-реанимации ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета гравитационной хирургии крови отделения анестезиологии-реанимации ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, а также период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Смолкиной Г.Б. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода в пользу Смолкиной Г.Б. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.И. Александрова