Д Е Л О № РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода в
составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Барышевой В.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
КИНЕШОВА А.А., КУРЫЛЕВОЙ Е.А. к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОРГАНУ МИНИСТЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КАНАВИНСКОГО РАЙОНА Г.Н.НОВГОРОДА) о признании решения комиссии недействительным и о постановке на регистрационный учет,
Установил:
Спорное жилое помещение расположено по адресу <адрес>, представляет собой четырехкомнатную квартиру со всеми удобствами, собственниками которой по 1/2доли каждый является истец Кинешов А.А. и ФИО 1. Опекуном ФИО 1 является Кинешов А.А. на основании распоряжения Главы администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы Кинешов А.А. и Курылева Е.А. обратились в суд с иском о признании решения комиссии по осуществлению деятельности по опеке и попечительству недействительным и о постановке на регистрационный учет по месту жительства <адрес> Курылевой Е.А. по тем основаниям, что Курылева Е.А. длительное время проживает в спорной квартире, ДД.ММ.ГГГГ между Курылевой Е.А. и Кинешовым А.А. заключен брак, однако решением комиссии по организации осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан от ДД.ММ.ГГГГ в разрешении зарегистрировать Курылеву Е.А. в спорной квартире отказано.
Заявители просят признать недействительным решение комиссии по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УФМС по Нижегородской области поставить Курылеву Е.А. на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы требования поддержали, пояснили, что права недееспособного ФИО 1 регистрацией Курылевой Е.А. не нарушаются, кроме того, Кинешов А.А. также является собственником 1/2 доли и вправе ею распоряжаться, в настоящее
время Курылева Е.А. является членом его семьи, полагают решение комиссии по этим основаниям недействительно.
Представитель ответчика Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения Канавинского района Г.Н.Новгорода) Пугачева ОД действующая на основании доверенности (л.д.21) в судебном заседании иск отклонила за необоснованностью, пояснив, что жилищные права недееспособного ФИО 1 в результате прописки Курылевой Е.А.нарушаются.
Привлеченное в дело в качестве третьего лица - УФМС по Нижегородской области своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск отклонил ...
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> по 1/2доли каждый являются Кинешов А.А. и ФИО 1 (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и № ...
....
Распоряжением Администрации Канавинского района Г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Кинешов А.А. назначен опекуном недееспособного ФИО 1 ...
Брак между Кинешовым А.А. и Курылевой Е.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака № ...
Согласно справки № ЮЛ 1, по адресу <адрес>
<адрес> зарегистрированы : Кинешов А.А., ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ...
ДД.ММ.ГГГГ Кинешов А.А. обратился с заявлением в УФМС по Нижегородской области о регистрации по месту жительства Курылевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения ....
Приказом Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на прописку отказано ...
В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора;
В соответствии с ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, в соответствии с которым гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение;
Пункт 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 20 сентября 2007 г. N 2088, согласно которому для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);
документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной
регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Как видно из дела, Курылева Е.А. предоставила в отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе заявление о регистрации по месту жительства ....
Заявлением в УФМС по НО Кинешов А.А. выразил согласие на регистрацию Курылевой Е.А. ...
Роль органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, определена в ст. 34 ГК РФ и нормами ФЗ "Об опеке и попечительстве". Указанный орган по месту жительства гражданина при получении решения суда о признании данного гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным устанавливает над ним опеку или попечительство, назначает опекуна или попечителя, а впоследствии и осуществляет надзор за деятельностью последних.
Статьей 37 ч.2 ГК РФ предусмотрено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок. .., влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав.., уменьшение имущества подопечного.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области, а также решением комиссии по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству в отношении совершеннолетних граждан от ДД.ММ.ГГГГ ..., отказано в разрешении зарегистрировать Курылеву Е.А.в спорное жилое помещение, т.е. Территориальный орган министерства социальной защиты населения Нижегородской области, действуя в интересах недееспособного ФИО 1, не дал согласие на регистрацию Курылевой Е.А. Выдача органом опеки и попечительства разрешений на регистрацию членов семьи опекуна в жилом помещении, которое занимает недееспособный, является нарушением действующего законодательства.
Регистрационные действия осуществляются органом регистрационного учета при наличии документа, подтверждающего законность вселения гражданина в жилое помещение. Отсутствие согласия всех сособственников жилого помещения на вселение в квартиру, является основанием для отказа в регистрации по месту жительства. Других законных оснований для регистрации в спорное жилое помещение не имеется.
Поскольку в регистрации заявителю Кинешову А.А. было законно отказано, суд полагает в удовлетворении заявленных истцами требований полностью отказать.
Руководствуясь ст.ст.247,288 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Кинешову А.А., Курылевой Е.А. о признании решения комиссии Территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству в отношении совершеннолетних граждан от ДД.ММ.ГГГГ и обязании УФМС Росси по Нижегородской области в Канавинском районе Г.Н.Новгорода зарегистрировать Курылеву Е.А. по адресу <адрес> - полностью отказать.
Решение может быть обжалован9 сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в/течение 10-ти дней.
Судья Л.А.Белова