Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 г.
Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кувшиновой Т.С.
при секретаре Бабиной М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенниковой Т.Г. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
Истица Гребенникова Т.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, д. №, кв. № с ДД.ММ.ГГГГ На регистрационном учете кроме истицы также состоят: дочь - ФИО 1 и ФИО 2
Истица обратилась в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода указывая, что на основании распоряжения Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения по <адрес>. Обратившись в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма, истица получила отказ в связи с отсутствием у администраций районов г.Н.Новгорода полномочий по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилое помещение предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ в заключение с ней договора социального найма, неправомерным.
Истица просила признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по <адрес>, обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Гребенниковой Т.Г. договор социального найма в отношении спорной квартиры.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявленных требованиях отказать.
Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Гребенникова (...) Т.Г. вселилась в квартиру № дома № по <адрес>. Согласно выписке из домовой книги истица Гребенникова Т.Г. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со справкой о состоянии расчетов по лицевому счету, нанимателем указанной квартиры является Гребенникова Т.Г. ...
Письмом Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение Гребенниковой Т.Г. разъяснено, что гражданам, у которых отсутствуют договоры социального найма, рекомендовано обращаться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом жилом помещении.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Факт вселения и постоянного проживания в спорной квартире истицы на протяжении 14 лет, ответчиком не оспаривается.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день вселения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Несмотря на отсутствие письменного договора найма, он фактически исполнялся сторонами на протяжении 14 лет, поскольку Гребенникова Т.Г. выполняла обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а наймодатель не выдвигал к ней требование о выселении.
Следовательно, суд считает с достоверностью, установленным факт вселения и проживания Гребенниковой Т.Г. и членов ее семьи в спорной квартире на законных основаниях. Соответственно, они приобрели право пользования данным жилым помещением.
В связи с этим, отказ в настоящее время в заключение письменного договора социального найма, является необоснованным.
Возражения представителя Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о том, что договор социального найма не может быть заключен в силу того, что соответствующие полномочия у администрации возникли с ДД.ММ.ГГГГ, а жилое помещение предоставлялось Гребенниковой Т.Г. ранее, не соответствуют законодательству.
В соответствии с законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5).
В соответствии со ст.43 Устава г.Н.Новгорода, принятого постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 23.11.05 г. №91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения…
7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
Администрация г.Н.Новгорода постановлением от 28.03.06 г. №798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г.Н.Новгорода» (в редакции 8.02.07 г. №393), в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода определила следующий порядок реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода:
2. Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района:
2.1. Заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Поскольку между Гребенниковой Т.Г. и ответчиком отсутствует письменный договор социального найма, который является обязательным документом при решении вопроса о заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, обязанность по заключению такого договора по заявлению Гребенниковой Т.Г. возникла у администрации в ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика заключить договор социального найма законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Признать за Гребенниковой Т.Г. право пользования квартирой № дома № по <адрес>.
Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Гребенниковой Т.Г. договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры № дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Нижегородский областной суд через районный суд.
...
...
...
Судья Т.С.Кувшинова
...
...а