Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 г. Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кувшиновой Т.С. при секретаре Бабиной М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяевой Ю.В. к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в выплате средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита и улучшение жилищных условий, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, у с т а н о в и л: Ширяева Ю.В. обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица состоит в браке, и является матерью двух несовершеннолетних детей. В соответствии с законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 7.04.2009 г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на основании решения УПФ. В ДД.ММ.ГГГГ она решила улучшить жилищные условия своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ между ЮЛ 1 и ФИО 1 был заключен договор займа №, согласно которому займодавец предоставил заем созаемщикам для приобретения квартиры, находящейся по адресу <адрес>, состоящей из 3 комнат, в размере 700 000 руб. Созаемщиками являются ФИО 1 (супруг), истица Ширяева Ю.В., Ширяев С.П. (свёкор). Договор купли-продажи зарегистрирован в УФСГРКК по Нижегородской области, свидетельства о государственной регистрации права выданы ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 и Ширяевой Ю.В., по 1/2 доле в праве собственности на квартиру. Однако, ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа послужил тот факт, что одним из созаёмщиков кроме супругов является иное лицо, не предусмотренное законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ. Считает данный отказ противоречащим статье 10 данного закона и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, нарушающим права детей и семьи истицы на улучшение жилищных условий. Истица просила: 1) признать отказ ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья, необоснованным и незаконным; 2) признать за истицей право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья; 3) обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский капитал серии №, выданному на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЮЛ 1 на приобретение квартиры по адресу <адрес>. В судебном заседании истица свои требования и доводы искового заявления поддержала. Представитель ответчика Козина Н.Н. иск не признала, поддержала доводы отказа, выданного Ширяевой Ю.В. Третье лицо Ширяев С.П. с иском согласился, пояснил, что на квартиру № в доме № по <адрес>, приобретенную за счет заёмных средств по договору, в котором он является созаёмщиком, не претендует. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ширяевой Ю.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ... в связи с рождением второго ребенка, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ Ширяева Ю.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного дога и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЮЛ 1 на приобретение квартиры по адресу <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Ширяевой Ю.В. отказано в удовлетворении её заявления, на основании п.2. ч.2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку в договоре займа в качестве заемщиков помимо супругов указано третье лицо. Удовлетворяя исковые требования Ширяевой Ю.В., суд исходил из следующего. Согласно части 1 статье 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно части 3 той же статьи, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий… Согласно пункту 2 части 2 статьи 8 того же закона, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Согласно части 1 статьи 10 того же закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели… Согласно части 2 той же статьи, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно части 4 той же статьи, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии с частью 5 той же статьи Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 6 той же статьи, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ширяева Ю.В. и ФИО 1 заключили договор о приобретении в долевую собственность (по 1/2 доле в праве), квартиры № в доме № по <адрес> .... По условиям договора, квартира приобретается покупателями за счет собственных и заемных средств, предоставленных ЮЛ 1, согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО 1, Ширяевой Ю.В., Ширяевым С.П. По условиям названного договора займа, займодавец предоставил заёмщикам заём для целевого использования на приобретение квартиры в размере 700 000 руб. на 180 месяцев. Заёмщики обязались возвратить займ, и уплачивать проценты на остаток суммы займа. В направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по данному договору займа истице отказано в связи с тем, что помимо супругов в договоре указано третье лицо. Однако, вышеприведенные судом положения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не содержат условий, запрещающих направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, в случае, если такое лицо разделяет обязательства солидарно с иными лицами. По смыслу данного Закона, и Правил, лицо, получившее сертификат, и желающее использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, должно представить в пенсионный орган доказательства, подтверждающие факт улучшения жилищных условий. Такие доказательства ответчику были предоставлены: это договор купли-продажи квартиры, на основании которого право собственности на неё было в равных долях зарегистрировано за супругами Ширяевыми, без участия третьего лица Ширяева С.П. Ширяев С.П. по условиям договора займа никаких самостоятельных прав на квартиру не приобрел, он лишь взял на себя обязательства солидарно с ФИО 1 и Ширяевой Ю.В. исполнять обязательства, возникшие из договора займа от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах отказ пенсионного фонда в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Ширяевых, не основан на действующем законодательстве. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования Ширяевой Ю.В. удовлетворить. Признать отказ ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Признать за Ширяевой Ю.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа. Обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии №, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЮЛ 1 с одной стороны и ФИО 1, Ширяевой Ю.В., Ширяевым С.П., с другой стороны. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд. Судья Т.С.Кувшинова