Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудиной Е.С., с участием адвоката Алексеевой Е.С. при секретаре Долгуничевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариченковой Т.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Стариченкова Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований истица Стариченкова Т.Г. указала, что обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на основании п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., согласно которому досрочная трудовая пенсия отработавшим 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. По итогам рассмотрения ее заявления и представленных документов комиссия по назначению пенсий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода в решении № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил: 27 лет 4 мес. 7 дней, который складывается из следующих периодов работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., 1 год за 1 год,так как списком отделений хирургического профиля операционно-реанимационные блоки не предусмотрены; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., 1 год за 1 год,так как списком отделений хирургического профиля операционно-реанимационные блоки не предусмотрены, за исключением периода нахождении в административном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., 1 год за 1 год 6 мес.,за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., 1 год за 1 год 6 мес.,за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., 1 год за1 год 6 мес. С выводами комиссии по назначению пенсий и отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, изложенными в решении Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, по следующим основаниям: 1. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.02 г. № 30, исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ: -за период до ДД.ММ.ГГГГ, применяются правила, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет»; -за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, применяются Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, утвержденные Списки должностей и учреждений, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с Она считает, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж исчисляется в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 6 мес. Так как на тот период операционный блок являлся отдельным структурным отделением стационара и предназначен для проведения хирургических операций. Он состоит из операционных и комплекса вспомогательных помещений. Согласно перечню учреждений, подразделений и должностей, работа, которых дает право работника на повышение окладов (ставок) в связи с опасным для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Министерством здравоохранения РФ, к учреждениям здравоохранения является операционные блоки стационаров. Таким образом, по ее мнению, в данном случае должность медсестры палатной операционно-реанимационного блока относится к среднему медицинскому персоналу отделения, дающая право рассчитывать специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464: «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматором, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации,... один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев». Приказом № 439 от 5 июля 2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии», «операционная», «отделение черепно-лицевой хирургии» наименованиям структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации», «операционный блок», «отделение реконструктивной и пластической хирургии» соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Причину, не применения льготного порядка при исчислении стажа - 1 год за 1 год 6 мес. к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она считает недопустимой, так как в указанный период действовали Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 в котором изложено, что льготный порядок применяется к врачам и среднему медицинскому персоналу, работающих в учреждениях (организациях) независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Кроме этого, трудовая пенсия должна назначаться в зависимости от вида общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которой работник состоит или состоял в трудовых отношениях. Ответчик, по непонятным причинам исключает также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в эти периоды она осуществляла трудовую деятельность. Также Ответчик не включает в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Однако, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, периоды прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно идут отчисления в ПФ РФ, что не противоречит п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, для медицинских работников прохождения курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности. Поэтому указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяца. На основании изложенного истица Стариченкова Т.Г. просит суд: 1.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода специальный стаж за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчислять в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 мес. 2.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица дополнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика специальный стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислять с льготном порядке как 1 год за 1 год 6 мес. ДД.ММ.ГГГГ истица дополнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: 4. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода Стариченковой Т.Г. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истица Стариченкова Т.Г. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, направила в суд своего представителя по ордеру Алексееву Е.С., которая исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н. Новгорода Козина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласилась. Представитель третьего лица ОПФ по Нижегородской области в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом,причина неявки не известна. Согласно отзыву на иск представителя ОПФ по Нижегородской области Кладовой Е.А. (по доверенности) органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2 - П руководствуются: -в отношении периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Спискомпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет № 464, Номенклатуройучреждений здравоохранения,утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 и Номенклатурой должностей медицинского ифармацевтического персонала,утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377; -в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Списком и Правилами, утвержденными постановлением ПравительстваРФ от 22.09.1999 г. №1066 (в ред. постановления № 130 от 19.02.2001 г.). -в отношении периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ, Списком должностей и учрежденийи Правилами исчисления периодов работы, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и6 месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 были предусмотрены врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, которым один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и шесть месяцев. При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся вп. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377. Так, перечнем не предусмотрено операционно-реанимационный блок. Всвязи с этим, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве ..., так как списком отделений хирургического профиля операционно-реанимационные блоки не предусмотрены. В свою очередь, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в административном оттеке по уходу за ребенком до 3-х лет. Однако согласно пункту 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», следовательно, указанный выше период неможет быть зачтен в специальный стаж. К тому же, при определении права надосрочное назначение трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. В п. 5 названных Правил дается исчерпывающий перечень периодов, включаемых в специальный стаж. А именно: получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и нахождение работника в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. Время пребывания в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, периоды нахождения вотпусках по уходу за ребенком не предусмотрены вышеуказанными Правилами от 11.07.2002г. Таким образом, незасчитывается вспециальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпоказаны в сведениях персонифицированного учета без льготного исчисления, следовательно, данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии Стариченкова Т.Г. не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/н.20 п.1 ст.27 закона ЛЬ 173 - ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 30 лет. При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В силу статьи 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 данной статьи закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Канавинского района от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано по мотивам того, что ее специальный стаж составляет менее 30 лет, при этом специальный стаж Стариченковой Т.Г. по мнению ответчика составляет 27 лет 4 месяца 7 дней и складывается из следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., в календарном исчислении, т.к. списком отделений хирургического профиля операционно-реанимационные блоки не предусмотрены; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., за исключением периода нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... 1 год за 1 год 6 мес. Там же, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (показан в ПУ без льготного исчисления) и периода обучения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 1 мес.1 дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... в льготном исчислении, 1 год за 1 год 6 мес. За исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (показан в ПУ без льготного исчисления); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ..., в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. Не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. операционно-реанимационный блок перечнем отделений хирургического профиля не предусмотрен. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стариченкова Т.Г. находилась в административном отпуске по уходу за ребенком до трех лет (л.д.11-13). Проверяя законность данного решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, суд находит его необоснованным исходя из следующего. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1956г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшим до 01.10.1993г) пенсия за выслугу лет назначалась всем медицинским сестрам, независимо от наименования должности, работающим в больничных учреждениях всех типов и наименования. В последующем Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» (действовавшим до 14.11.2002г) пенсия за выслугу лет назначалась среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, в Законом РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях РФ» (ст.81,83) установлены следующие условия по назначению пенсии за выслугу лет: осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорные периоды до 01.11.1999г., установлено, что исчисление сроков выслуги лет медицинским работникам производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (операционным медсестрам отделений хирургического профиля стационаров учреждений: операционные, операционный блок; медсестрам палатным отделений (групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименовании), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях). Как следует из трудовой книжки истицы и архивной справки ЮЛ 1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Стариченкова Т.Г. была принята на должность ... с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Стариченкова Т.Г. переведена на должность ... с ДД.ММ.ГГГГ В указанной должности истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ включительно (за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В данные периоды истица работала течение полного рабочего дня на полную ставку. В ее функции входило осуществление деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, ... предусмотрены вышеуказанными Списками, поэтому периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Несоответствие наименования отделений установленному Перечнем наименованию не может являться основанием для отказа включения данных периодов в стаж истицы в льготном исчислении. Также несоответствие наименования отделения установленному перечню отделений хирургического профиля не может являться основанием для отказа включить этот период в стаж, т.к. Перечень был утвержден лишь в 1999 году Приказом Минздрава РФ № 28 от 29 января 1999 года, в то время как Стариченкова Т.Г. работала ... период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования структурного подразделения и должности не изменяет трудовой функции конкретного работника и не зависит от его воли. Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истица на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Стариченкова Т.Г. работала в должности ..., указанный период был включен ответчиком в ее стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он показан в ПУ без льготного исчисления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности ..., данный период также включен ответчиком в ее трудовой стаж в льготном исчислении, 1 год за 1 год 6 мес., за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он показан в ПУ без льготного исчисления. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были указаны работодателем обычным стажем, тогда как законных оснований не включать данные периоды в льготном исчислении у работодателя не имелось, должности ... предусмотрены Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, действующим в период с 01.11.1999г. по 12.11.1999г., и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, действующим с 12.11.2002г. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были указаны кадровой службой обычным стажем ошибочно, с занимаемой должности Стариченкова Т.Г. не увольнялась, продолжала осуществлять одни и те же функции, в связи с чем, подлежат включению в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.57 ГПК РФ, суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации необоснованно исключены из специального стажа Стариченковой Т.Г., поскольку повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в связи с характером его деятельности по охране здоровья населения для подтверждения соответствия занимаемой должности. Стариченкова Т.Г. не вправе была уклониться от их прохождения по распоряжению работодателя. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебных отпусках, что подтверждается копиями сертификатов. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, он является застрахованным лицом и в данный период производится уплата страховых взносов. В периоды нахождения Стариченковой Т.Г. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Кроме того, данный период не исключен из специального стажа постановлением ПравительстваРФ№516 от 11.07.2002г., на которое ссылается ответчик. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Стариченковой Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица Стариченкова Т.Г. родила дочь ФИО 1, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Данная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Стариченковой Т.Г. начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы Стариченковой Т.Г. дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32). Вместе с тем, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, составил 29 лет 10 месяцев 3 дня, что не позволяет назначить Стариченковой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости при требуемом специальном стаже 25 лет с указанной даты. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Стариченковой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на ее получение. Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Стариченковой Т.Г. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода включить в трудовой стаж Стариченковой Т.Г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в календарном исчислении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Стариченковой Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и приложение к указанным Правилам - Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.