Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Дудиной Е.С. при секретаре Долгуничевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазульникова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Мазульников Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец Мазульников Н.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев при возрасте 57 лет на ДД.ММ.ГГГГ Он считает отказ спорным поскольку Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе ХХХ «Транспорт содержит должность «Поездной диспетчер». В Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и введенным в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. должность «Поездной диспетчер» не включена. При этом должность «Поездной диспетчер» была включена в п. «д» ст.12 ФЗ №340-1 «О государственных пенсиях», а с 01.01.2002г. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в пп.5 п.1 ст. 27. В соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему может быть назначена досрочная пенсия в возрасте 55 лет, но при условии, что он проработал не менее 12 лет 6 месяцев в должности поездного диспетчера, т.к. необходимо наличие полного стажа работы не менее 12 лет 6 мес. На дату обращения. А если бы в Список №2,, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 должность «Поездной диспетчер» была включена - как это было до 01.01.1992г., то в этом случае он в возрасте 55 лет мог бы выйти на досрочную пенсию не имея 12 лет 6 мес. Трудового стажа в качестве поездного диспетчера, т.е. он бы получил право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ему могла быть назначена с уменьшение возраста 60 лет, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы, при условии работы в должности поездной диспетчер не менее половины установленного срока, т.е. 6 лет и 3 месяца. Учитывая тот факт, что он работал в ФГУП «Горьковская железная дорога (правопреемником которого является ОАО «РЖД») в должности поездной диспетчер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. имеет стаж 8 лет 5 месяцев 15 дней, то должен был выйти на пенсию в возрасте 57 лет. В связи с изданием 26.01.1991г. Постановления Кабинета Министров СССР N 10 его правовое положение, на которое он рассчитывал до издания указанного акта, ухудшилось - взамен права выйти на пенсию в возрасте 57 лет, у него есть право выйти на пенсию в возрасте лишь 60 лет - на общих основаниях. Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 N 2-П установлено, что нормы Законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан специальный трудовой стаж полностью либо частично). Истец полагает, что ответчик должен произвести исчисление продолжительности его работы в должности Поездного диспетчера по нормам действовавшего ранее Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, истец просит суд: 1. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального трудового стажа периода работы в должности «Поездной диспетчер» в ФГУП «Горьковская железная дорога» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода зачесть в специальный трудовой стаж период работы в должности «Поездной диспетчер» в ФГУП «Горьковская железная дорога» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающий право на назначение пенсии с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в должности «Поездной диспетчер»; 3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального трудового стажа периода работы в должности «Поездной диспетчер» в ФГУП «Горьковская железная дорога» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Мазульников Н.Н. и его представитель по доверенности Федоткин В.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н. Новгорода Козина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, пояснила, что истцу не представляется возможным назначить досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку по Списку №2 от 22.08.1956г. №1173 и п.п.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него отсутствует требуемый стаж, а по Списку №2 от 26.01.1991г. №10 отсутствует должность «Поездной диспетчер». Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО 1, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее половины выше установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного законом возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в настоящей статье, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Канавинского района от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано по мотивам того, что его специальный стаж составляет менее 7 лет 6 месяцев при возрасте 57 лет, при этом специальный стаж Мазульникова Н.Н. по мнению ответчика составляет 5 лет 11 месяцев 29 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности поездного диспетчера. Как следует из материалов дела, Мазульников Н.Н. работал в «Горьковском отделении дороги» ГЖД в должности поездного диспетчерав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Проверяя законность данного решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, суд находит его обоснованным исходя из следующего. В Список № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXVIII «Транспорт» должность - поездной диспетчер не включена. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового Закона и регламентируемые законом РФ от 20.10.1990г. № 340-1 и засчитываются в стаж по Спискам №1 и №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Согласно ст. 133.1 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 01.01.2002г. и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. №239 в соответствии с которыми время выполнявшихся до 01.01.92г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 включалось в специальный стаж и назначалась досрочная пенсия по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу тем гражданам, которые выработали необходимый для этого специальный трудовой стаж до 01.01.1992г. Если работники, чьи профессии и должности включены в пункты «Д» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990г., предусмотрены Списком №2 22.08.1956г. и не выработали полного специального трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда по данному Списку, но до 01.01.1992г.имеют его не менее половины требуемого, то вопрос об их праве на пенсию по старости, раньше установленного возраста, рассматривается в соответствии с пп.2 п. «б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990г., т.е. со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. По Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173 действующим до 01.01.1992г.правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXX «Транспорт» пользовалась профессия - поездной диспетчер. Из материалов дела следует, что Мазульниковым Н.Н., до ДД.ММ.ГГГГ был выработан стаж, по указанной должности в количестве5 лет 11 месяцев 29 дней, что меньше половины требуемого законом (6 лет 3 месяца), и соответственно не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцевв качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Диспетчеры поездные в вышеуказанное Постановление не включены. Кроме того, даже при включении истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж его составит 8 лет 5 месяцев 14 дней, то есть менее требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, исковые требования Мазульникова Н.Н. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Мазульникова Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.