Именем Российской Федерации 20 июня 2011года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Дудиной Е.С. при секретаре Долгуничевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулекиной Л.В., Подгорновой Е.Г. к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, УС Т А Н О В И Л : Истцы Шулекина Л.В., Подгорнова Е.Г. обратились в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с решением № Исполкома Канавинского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «От отводе земельного участка под перенос индивидуального дома с <адрес> №» деду истицы Шулекиной Л.В. - ФИО 1, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. На этом участке ФИО 1 был построен дом, который через 10 лет почти полностью сгорел. После смерти ФИО 1 земельный участок и 30% оставшегося после пожара дома, перешло его наследникам - жене ФИО 2 и сыновьям ФИО 3 и ФИО 4 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО 3 Единственным наследником после их смерти являлся отец истицы Шулекиной Л.В. - ФИО 4, который фактически принял наследство, но не оформил надлежащим образом, т.к. умер ДД.ММ.ГГГГ До дня своей смерти ФИО 4 проживал в уже восстановленном доме № по <адрес> вместе с Шулекиной Л.В. и ее матерью Подгорновой Е.Г. Все имущество после смерти ФИО 4 оставил Шулекиной Л.В. согласно завещанию, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО 5 В ДД.ММ.ГГГГ Шулекина Л.В. обратилась к нотариусу ФИО 6 с заявлением о принятии наследства по завещанию, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано. Оформление земельного участка и дома во внесудебном порядке не предоставляется возможным в связи с тем, что при жизни завещатель не осуществил государственную регистрацию прав на землю и жилой дом. К тому же восстановленный дом привел к противоречиям в документах, где в свидетельстве о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ наследственное имущество состоит из 30% оставшегося после пожара дома, а согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости состоит из жилого дома общей площадью 53,2 кв.м. По завещанию ФИО 4 все свое имущество оставил Шулекиной Л.В., но свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве. Наследником, имеющим право на обязательную долю в наследстве ФИО 4, является его супруга Подгорнова Е.Г., которая будучи инвалидом второй группы имеет право не менее чем на половину доли, причитавшейся бы ей при наследовании по закону. Истцы проживают в жилом доме № по <адрес>, осуществляют оплату коммунальных платежей, содержат дом и проводят в нем ремонт, ухаживают за участком. Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода Тетюшина А.Ф. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что из смысла ст.222 ГК РФ за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с соблюдением градостроительных норм и правил. Земельный участок, на котором расположено спорное строение не принадлежит истцам ни на одном из прав, предусмотренных ч.3 ст. 222 ГК РФ. Истцы наследуют за ФИО 4, умершим в ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, согласно законодательству, земельный участок может быть им предоставлен только за плату, т.к. у истцов возникло право на земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ За предоставлением спорного участка истцы в администрацию г.Н.Новгорода не обращались. Истцы прилагают к исковому заявлению выписку из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок по пер.Камчатскому <адрес>, имеет площадь 600 кв.м., граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании того, что данный земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями законодательства, акт согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями отсутствует, администрация г.Н.Новгорода считает, что такой земельный участок не является объектом земельных отношений, не может быть объектом недвижимости и предметом исковых требований. Кроме того, в силу ст. 85 ЗК РФ порядок использования земель и поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Согласно генеральному плану г.Н.Новгорода земельный участок по адресу <адрес> расположен в зоне Жм-2 - зоне многоквартирной среднеплотной, среднеэтажной застройки. Таким образом, существующее назначение земельного участка не соответствует генеральному плану города. С учетом мнения представителя истцов суд определил рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие истцов, ответчика. Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний их собственник. Согласно ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146). В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Согласно п.1,2 ст.1148 ГК РФ, граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в статьях 1143 - 1145 настоящего Кодекса, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет. К наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142 - 1145 настоящего Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Согласно п.1,2,3 ст. 1149 ГК РФ, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. Судом установлено, чтона основании решения Исполнительного комитета Канавинского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> под возведение (перенос с <адрес>) жилого дома с жилым пристроем (л.д.6). Согласно акта приемки индивидуального строительства от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № общей площадью 46,9 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м. принят комиссией Канавинского райсовета г.Горького. ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умер. После его смерти нотариусом ФИО 7 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в равных долях наследникам - жене ФИО 2, сыну ФИО 3 и сыну ФИО 4 Наследственное имущество состоит в том числе из 30% оставшегося после пожара дома, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 580 кв.м. (л.д.6). Указанное свидетельство зарегистрировано в БТИ Канавинского района г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО 4, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.60, 65, 67). Согласно ответа на запрос суда нотариуса ФИО 6 после смерти ФИО 4 открыто наследственное дело. Наследницей, принявшей наследство по завещанию, является дочь наследодателя - Шулекина Л.В. Также имеется наследница по ст.1149 ГК РФ - жена наследодателя Подгорнова Е.Г., которая в нотариальную контору не обращалась и заявления не подавала, но проживала совместно с наследодателем. Наследственное имущество состоит из прав на долю жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>; долю жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, которая принадлежала ФИО 2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой ее сын ФИО 4 принял наследство, но не оформил своих наследственных прав. После смерти ФИО 2 имеется также наследник - сын ФИО 3, умерший ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что в свидетельстве о праве на наследство, выданном Второй ГНК г.Горького ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество состоит из 30% оставшегося после пожара дома по вышеуказанному адресу, а согласно выписке №, выданной Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости состоит из жилого дома и жилого пристроя, то наследнице отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство и рекомендовано обратиться в суд об определении наследственной массы или признании права собственности. Наследственные дела после смерти ФИО 2 и ФИО 3 не открывались (л.д.57). Из пояснений представителя истцов следует, что впоследствии жилой дом после пожара был восстановлен. Согласно технического паспорта на жилой дом № по <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение является одноэтажным зданием, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общая площадь жилого дома составляет 45,6 кв.м., жилая площадь 31,9 кв.м., подсобная площадь 13,7 кв.м., состоит из кухни площадью 8,1 кв.м., жилой комнаты площадью 22,7 кв.м., жилой комнаты площадью 9,2 кв.м., кухни площадью 5,6 кв.м. (л.д.86-100). Таким образом, указанный жилой дом не превышает его площадь до пожара, составлявшую 46,9 кв.м. В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. ФИО 4, являющимся наследником после смерти матери ФИО 2 и брата ФИО 3 в установленный законом срок к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство не обратился, однако фактически принял наследство. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области право собственности на указанное жилое помещение ФИО 4 зарегистрировано не было. Таким образом, с учетом представленных истцами доказательств, суд приходит к выводу о том, что при жизни наследодатель ФИО 4 на законных основаниях приобрел право собственности на жилой дом № по <адрес>, однако не успел оформить право на него. Тем не менее, данное имущество входит в состав наследственной массы после его смерти. В соответствии со ст.ст. 3,4, 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 2008 г.), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Представленными доказательствами установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 перенес жилой дом на выделенный ему по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельный участок по пер.Камчатскому, дом являлся его собственностью. Впоследствии вышеуказанное имущество по наследству перешло к его сыновьям и жене, а затем к истцам. ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР было издано постановление №1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ст.ст.9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также Постановления №, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. В последствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. В силу положений ст.37 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В письме за 1987 год № 20-15-1-4/Е 9808р Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст.1,35 ЗК РФ). Учитывая, что спорный жилой дом, расположенного на земельном участке, которым прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность указанного земельного участка. Согласно представленного акта согласования местоположения границ и чертежа границ земельного участка по пер.Камчатскому, 13Б, площадь земельного участка в настоящее время составляет 687 кв.м. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, поскольку наследниками после смерти ФИО 4 являются его дочь Шулекина Л.В., в пользу которой наследодателем составлено завещание, и его супруга Подгорнова Е.Г., имеющая право на обязательную долю в наследстве в соответствии со ст.1149 ГК РФ, то за ними подлежит признанию право собственности по 1/2 доле за каждой нажилой дом № по <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., в том числе жилой 31,9 кв.м., вспомогательной 13,7 кв.м и земельный участок площадью 687 кв.м., кадастровый № по указанному адресу. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шулекиной Л.В., Подгорновой Е.Г. к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить. Признать за Шулекиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, Подгорновой Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности по 1/2 доли за каждой на жилой дом № по <адрес> общей площадью 45,6 кв.м., в том числе жилой 31,9 кв.м., вспомогательной 13,7 кв.м. Признать за Шулекиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, Подгорновой Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности по 1/2 доли за каждой на земельный участок площадью 687 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме Судья Е.С.ДудинаНа основании изложенного, истцы просят суд признать право общей долевой собственности на жилой дом № (включая жилые пристрои А1, А2, А3) общей площадью 53,2 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м. и на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0030262:51, расположенные по адресу: г<адрес> за Шулекиной Л.В. в размере 1/2 доли в праве собственности, за Подгорновой Е.К. в размере 1/2 доли в праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд признать право общей долевой собственности на жилой дом № (включая жилые пристрои А1, А2) общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м. и на земельный участок площадью 687 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, за Шулекиной Л.В. в размере 1/2 доли в праве собственности, за Подгорновой Е.К. в размере 1/2 доли в праве собственности.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истицы Шулекина Л.В., Подгорнова Е.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, направили в суд своего представителя по доверенностям Самылову Ю.Д., которая уточненное исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.