О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

Судебные акты /
ПФО /
Нижегородская область /
Канавинский районный суд г. Нижний Новгород /
О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

О признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2011 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Дудиной Е.С.,

при секретаре Долгуничевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой С.П. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Карасева С.П. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истица Карасева С.П. указала, что решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна по следующим основаниям. В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медико-оздоровительного комплекса ГП «Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники» имело место неправильное наименование структурного подразделения, фактически она работала медицинской сестрой медико-санитарной части, выполняла назначения врача, оказывала доврачебную медицинскую помощь, делала прививки и т.п., то есть занималась осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья работников института. В штат медико-оздоровительного комплекса входили врачи, медицинские сестры. Позднее это структурное подразделение было переименовано в медико-санитарную часть. Работа в должности медицинской сестры в медико-санитарной части включается в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта АО «Горьковское» также подлежит включению в стаж для досрочной пенсии на основании п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., которым работа в должности медицинской сестры в медицинском пункте включается в стаж для досрочной пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медсанчасти завода «Октябрь» подлежит включению в стаж для досрочной пенсии, т.к. должность фельдшер и подразделение медсанчасть поименованы в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Однако работодатель не подал своевременно достоверных сведений в Пенсионный фонд.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО Нижегородский завод «Октябрь» также следует учесть в стаж для досрочной пенсии, т.к. имело место неправильное наименование, фактически она работала фельдшером врачебного здравпункта, что подтверждается копиями штатных расписаний, положением о здравпункте, лицензией на занятие медицинской деятельностью, должностной инструкцией.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера службы управление персоналом социально-бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» также подлежит включению в стаж для досрочной пенсии, т.к. фактически она работала и работает в настоящее время фельдшером врачебного здравпункта, что следует из штатных расписаний, должностной инструкции.

Таким образом, на дату обращения в Пенсионный фонд ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 30 лет.

На основании изложенного, истица просит суд:

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода включить в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медико-оздоровительного комплекса ГП «Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта АО «Горьковский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медсанчасти завода «Октябрь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Нижегородский завод «Октябрь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера службы управления персоналом Социально бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масложировой комбинат».

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд РФ - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта АО «Горьковский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медсанчасти завода «Октябрь», в том числе дополнительные выходные дни за сдачу крови в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

за исключением выполнения гос.обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня и совмещения профессий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Нижегородский завод «Октябрь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера службы управления персоналом Социально бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масложировой комбинат», в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные выходные за сдачу крови в ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Карасева С.П. и ее представитель Романова О.В. (по доверенности) уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н. Новгорода Козина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, суду пояснила, чтона момент обращения специальный стаж истицы составил 4 года 6 месяцев и 26 дней. В связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не предоставляется возможным.

Представитель третьего лица ОАО ФНПЦ «Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники» Кутузова Д.П. (по доверенности) в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.65).

При данных обстоятельствах, с учетом мнения истицы, ее представителя, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО 1, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данной статьи закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая песня по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила)».

Вышеназванным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. был утвержден перечень утративших силу постановлений Правительства РФ, в который включены: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Таким образом, и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 г. распространяют свое действие на отношения, возникшие до момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 01.01.2002 г.

Однако, 03.06.2004 г. Конституционный Суд РФ Постановлением № 11-П признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения пп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 и п. 1, 2 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Канавинского района от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано по мотивам того, что ее специальный стаж составляет менее 30 лет, при этом специальный стаж Карасевой С.П. по мнению ответчика составляет 04 года 6 месяцев 26 дней и состоит из следующего период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестра Роддома №2.

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестра медико-оздоровительного комплекса «Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники», т.к. данное учреждение не предусмотрено в Списках утвержденных Постановлением Правительства от 06.09.1991г. № 463; от 22.09.1999г. № 1067; от 29.10.2002г. №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестра медпункта АО «Горьковское», т.к. согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, документов о структуре организации не представлено (Положение о медпункте; лицензия на мед. деятельность; штатное расписание за 94-99 годы);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности фельдшера Медсанчасти завода «Октябрь», т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период показан обычным стажем, т.е. льготный характер работы администрация организации не подтвердила (в том числе, в данном периоде были совмещения профессии - выполнение обязанности санитарки - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фельдшер здравпункта ОАО Нижегородский Завод «Октябрь», т.к. Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, данное наименование учреждения не поименовано. Указанными нормативными актами предусмотрены врачебные здравпункты; фельдшерские здравпункты (в т.ч. в данном периоде 9 дней гособязанности, 10 дней сдача крови, совмещение профессий 21 день).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- фельдшер - службы управления персоналом Социально-бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масложировой комбинат» т.к. Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, данное наименование учреждения не поименовано. Предусмотрены врачебные здравпункты; фельдшерские здравпункты (в т.ч. в данном периоде присутствуют донорские дни-10 дней).

Также не могут быть зачтены в специальный стаж (периоды нахождения в отгулах за дачу донорской крови:

ДД.ММ.ГГГГ- 4дня;

ДД.ММ.ГГГГ.-2 дня;

ДД.ММ.ГГГГ.-4 дня;

ДД.ММ.ГГГГ.- 6 дней;

ДД.ММ.ГГГГ4 дня;

периоды исполнения гособязанности:

ДД.ММ.ГГГГ.-2 дня; ДД.ММ.ГГГГ.- 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ.- 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ.-2 дня; периоды совмещения профессии - 21 день. (л.д.7-8).

Проверяя законность данного решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, суд находит его необоснованным исходя из следующего.

Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Законом РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях РФ» (ст.81,83) установлены следующие условия по назначению пенсии за выслугу лет: осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г №464 в п.1 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1066 в разделе «наименование должности» указаны «фельдшер», «медицинская сестра».

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1066, предусмотрено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение рабочего дня работа в соответствующих должностях среднего медицинского персонала в медико-санитарных частях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования структурного подразделения и должности не изменяет трудовой функции конкретного работника и не зависит от его воли. Таким образом, данное обстоятельство не должно ущемлять права истица на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Карасева С.П. была принята в Горьковский научно-исследовательский институт на должность медицинская сестра в подразделение «Медико-оздоровительный комплекс». ДД.ММ.ГГГГ Горьковский научно-исследовательский институт радиотехники переименован в Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники. ДД.ММ.ГГГГ Карасева С.П. уволена в порядке перевода в АО «Горьковское» по согласованию между руководителями (л.д.36-38, 47).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 1, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с истицей в медико-оздоровительном комплексеНижегородского научно-исследовательского института радиотехники. Истица занимала должность медсестры, кроме того в штат входили заведующий комплексом и врачи (хирург, терапевт, лор и пр.), у каждого из которых была медсестра. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медико-оздоровительный комплекс был преобразован в здравпункт, а в ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасть, при этом штат не менялся.

Характер, специфика и условия выполняемой истицей работы в полной мере соответствуютлечебной деятельности в медицинском комплексе, где осуществлялась доврачебная медицинская помощь, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.10.2009г. №825н установлено тождество наименования структурного подразделения «медицинский комплекс» наименованию структурного подразделения «медико-санитарная часть».

В данный период истица работала течение полного рабочего дня на полную ставку. В ее функции входило осуществление деятельности по охране здоровья населения в лечебно-профилактическим учреждении, должность медсестры и структурное подразделение «медико-санитарная часть» предусмотрены вышеуказанными Списками.

Таким образом, период работы Карасевой С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медико-оздоровительного комплекса ГП «Нижегородский научно-исследовательский институт» подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в АО «Горьковский» в должности медсестры медпункта.

Данный период работы подлежит включению вспециальный трудовой стаж, поскольку работа в должности медицинской сестры в структурном подразделении - медицинский пункт дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Факт работы Карасевой С.П. на соответствующей должности и структурном подразделении подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками ОАО Агрокомбинат «Горьковский» (л.д.174-175).

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медсанчасти завода «Октябрь» были указаны работодателем обычным стажем, тогда как законных оснований не включать данные периоды в льготный стаж у работодателя не имелось, должность фельдшера медсанчасти предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был указан кадровой службой обычным стажем ошибочно, с занимаемой должности Карасева С.П. не увольнялась, продолжала осуществлять одни и те же функции, в связи с чем, указанный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж (за исключением выполнения гос.обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня и совмещение профессии в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из копии трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера здравпункта ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером службы управления персоналом Социально-бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат».

Согласно положения «О здравпункте» ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», здравпункт является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Основными задачами здравпункта являются: проведение мероприятий по снижению заболеваемости работников завода; улучшение санитарно-технических условий труда; оказание работникам завода квалифицированной медицинской помощи при травмах, острых отравлениях и заболеваниях; организация и проведение с бригадой врачей-специалистов периодических и целевых медицинских осмотров, предусмотренных приказами Минздрава РФ; проведение ежедневных предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств; проведение медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение и направление на лабораторное обследование в лечебное учреждение (л.д.16-18). Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав здравпункта входят: врач-терапевт - зав.здравпунктом; старший фельдшер; фельдшер; зубной врач; медсестра физиокабинета 1/2 ставки; санитарка (л.д.15).

Должностными обязанностями фельдшера здравпункта являются прием пациентов, оказание неотложной доврачебной помощи, проведение лечебных процедур, назначение лечения, проведение профилактических прививок и пр. (л.д.26-28).

На осуществление медицинской деятельности ОАО «Нижегородский завод «Октябрь» выдана лицензия (л.д.9-11).

Согласно штатного расписания ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат» на период работы истицы в состав структурного подразделения - здравпункт, входили: врач (цеховый), зав.здравпунктом, фельдшер, медсестра физиокабинета (в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестра по массажу) (л.д.161-165).

Должностными обязанностями фельдшера здравпункта являются своевременное оказание первой доврачебной помощи, выполнение лечебно-диагностических назначений врача, проведение профилактических и санитарно-просветительных мероприятий (л.д.33-35).

На осуществление медицинской деятельности ОАО «Нижегородский масло-жировой комбинат» выдана лицензия (л.д.29-32).

Таким образом, характер, специфика и условия выполняемой Карасевой С.П. работы в указанные периоды в полной мере соответствуютдеятельности по охране здоровья в лечебно-профилактическим учреждении.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что периоды работы Карасевой С.П.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», в том числе дополнительные выходные дни за сдачу крови в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня (за исключением выполнения гос.обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня и совмещения профессий за период - 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера службы управления персоналом Социально бытовой отдел здравпункта ОАО «Нижегородский масложировой комбинат», подлежат зачету в трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.57 ГПК РФ, суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации необоснованно исключены из специального стажа Карасевой С.П., поскольку повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в связи с характером его деятельности по охране здоровья населения для подтверждения соответствия занимаемой должности. Карасева С.П. не вправе была уклониться от их прохождения по распоряжению работодателя. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебных отпусках, что подтверждается справкой ОАО «НМЖК», копией свидетельства о повышении квалификации (л.д.106, 168).

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, он является застрахованным лицом и в данный период производится уплата страховых взносов.

В периоды нахождения Карасевой С.П. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Кроме того, данный период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., на которое ссылается ответчик.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Карасевой С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Дополнительные выходные дни за дачу донорской крови в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня также подлежат включению в трудовой стаж т.к. страховые взносы за эти дни вносились в Пенсионный фонд.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Карасевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карасевой С.П. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода включить в трудовой стаж Карасевой С.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта АО «Горьковский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медсанчасти завода «Октябрь», за исключением выполнения гос.обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», в том числе дополнительные выходные дни за сдачу крови в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

за исключением выполнения гос.обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня и совмещения профессий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Карасевой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Дудина Е.С.