Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

с участием адвоката Алексеенко М.А.

при секретаре Долгуничевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрухиной К.И., Петрухина А.И. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, Терешину А.И., УФМС России по Нижегородской области о признании незаконным распоряжения Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, признании права пользования жилым помещением, понуждении к регистрации в квартире,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Петрухина К.И., Петрухин А.И. обратились в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода суд с иском кАдминистрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании незаконным распоряжения Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение №, выданного исполнительным комитетом Канавинского районного Совета депутатов трудящихся г.Горького, Петрухиной К.И. было предоставлено в пользование жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, в соответствии с которым, она является нанимателем спорной квартиры, члены ее семьи в договоре не указаны. В настоящее время в квартире совместно с Петрухиной К.И. проживает ее сын Петрухин А.И., который является ее единственным членом семьи.

В ДД.ММ.ГГГГ Петрухиной К.И. было написано заявление в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода о вселении и постановке на регистрационный учет в спорную квартиру ее сына Петрухина А.И.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № ей было отказано во вселении Петрухина А.И. в качестве члена ее семьи, т.к. нет согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя.

Данное распоряжение они считают незаконным и необоснованным, поскольку иные совершеннолетние члены семьи Петрухиной К.И. в квартире не проживают и требование о их письменном согласии на вселение Петрухина А.И. незаконны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 69, 70 ЖК РФ, истицы Петрухина К.И., Петрухин А.И. просят суд:

1. Признать незаконным распоряжение Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Признать за Петрухиным А.И. право пользования жилым помещением - трехкомнатной квартирой общей площадью 57,9 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 23-33.

Определением судьи Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Терешин А.И.

Определением судьи Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Н.Новгорода (л.д.29).

Определением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Терешин А.И. (л.д.39-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ от Петрухиной К.И., Петрухина А.И. поступило в суд заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором в качестве ответчика указали также УФМС России по Нижегородской области, просят суд:

1. Признать незаконным распоряжение Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Признать за Петрухиным А.И. право пользования жилым помещением - трехкомнатной квартирой общей площадью 57,9 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

3.Обязать УФМС России по Нижегородской области зарегистрировать Петрухина А.И. в жилом помещении -трехкомнатной квартирой общей площадью 57,9 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истица Петрухина К.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, направила в суд своих представителейпо доверенности Петрухина А.И. и по ордеру Алексеенко М.А., которые уточненное исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Петрухин А.И. уточненное исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Терешин А.И. вселился в квартиру по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с его сестрой- ФИО 1, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в данной квартире в настоящее время. Сестра ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчик членом семьи Петрухиной К.И. не является, на основании чего согласие Терешина А.И. на вселение его в спорное жилое помещение не требуется.

Также указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ему и членам его семьи - супруге ФИО 2 и сыну ФИО 3 Он зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Ответчик Терешин А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен судом надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд своего представителя по доверенности Терешина И.А., который исковые требования не признал. Суду пояснил, что Терешин А.И. вселился в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с дочерью истицы Петрухиной К.И. - ФИО 1 и проживает там по настоящее время. Данное жилое помещения является его единственным местом жительства. Другого жилья, находящегося у него в собственности или на других законных основаниях, у него нет. Он против вселения Петрухина А.И. в данное жилое помещение как члена семьи нанимателя.

Представители ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о месте и времени слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили (л.д.67-68).

Представитель ответчика - УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.66, 50 - 51).

Согласно отзыву на иск представителя УФМС по Нижегородской области Бабаевой А.В. (по доверенности), для регистрации по месту жительства гражданин обязан предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документы, предусмотренные п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г №713. Согласно п. 16 Правил - гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. В настоящее время основания для совершения регистрационных действий отсутствуют (л.д.50).

С учетом мнения истца Петрухина А.И., представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц.

Выслушав истца Петрухина А.И., представителя истца, представителя ответчика Терешина И.А., показания свидетелей ФИО 4, ФИО 5, ФИО 2, ФИО 6, ФИО 7, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Петрухина К.И. обратилась в комиссию по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о вселении в качестве члена ее семьи Петрухина А.И. в жилое помещение площадью 58,9 кв.м. по адресу: <адрес>, нанимателем которого она является на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72, 7-9).

Распоряжением Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Петрухиной К.И. было отказано во вселении Петрухина А.И. в качестве члена ее семьи, т.к. нет согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (л.д.20).

Согласно выписки из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства - с ДД.ММ.ГГГГ Петрухина К.И. (наниматель) и с ДД.ММ.ГГГГ Терешин А.И. (зять нанимателя) (л.д.18).

Ответчик Терешин А.И. вселился в указанную квартиру в 1974г. после заключения брака с дочерью истицы Петрухиной К.И. - ФИО 1 и продолжает проживать там по настоящее время, что следует из пояснений сторон и показаний свидетелей.

ДД.ММ.ГГГГТерешина Н.И. умерла.

Как следует из пояснений Терешина А.И. в судебных заседаниях, спорное жилое помещения является его единственным местом жительства, он производит плату за жилищно-коммунальные услуги и возражает против вселения Петрухина А.И. в данное жилое помещение как члена семьи нанимателя.

Таким образом, из пояснений сторон, материалов дела, судом установлено, что ответчик Терешин А.И. в спорное жилое помещение был вселен в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фактически все это время в данной квартире проживает.

Право Терешина А.И. на пользование спорным жилым помещением истцами в судебном заседании не оспаривалось. В то время, как вопрос об отсутствии необходимости получения согласия членов семьи нанимателя на вселение в жилое помещение другого гражданина в качестве члена семьи нанимателя может быть решен только после прекращения права членов семьи на пользование жилым помещением в судебном порядке либо при предоставлении иного документа, подтверждающего утрату их права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решения по заявленным истцом требованиям.

Требования о признании Терешина А.И. прекратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением заявлено не было.

Следовательно, в отсутствие письменного согласия Терешина А.И., Администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода обоснованно отказано Петрухиной К.И. во вселении в спорное жилое помещение по договору социального найма ее сына Петрухина А.И. в качестве члена ее семьи.

Законных оснований для признания Петрухина А.И. приобретшим право пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку вселение его в данную квартиру является незаконным, т.к. было произведено при отсутствии согласия всех законно проживающих в данной квартире лиц. Отсутствие регистрации Петрухина А.И. в данной квартире является подтверждением данного обстоятельства.

Ссылка истца Петрухина А.И. на проживание его в квартире более трех лет несостоятельна, поскольку само по себе проживание в квартире при отсутствии согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение в соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ не порождает право пользования жилой площадью.

Кроме того, как следует из пояснений сторон и материалов дела, Петрухин А.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.99-104), зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д.107-108).

В связи с чем, заявленные истцами исковые требования о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании за Петрухиным А.И. право пользования жилым помещением - трехкомнатной квартирой общей площадью 57,9 кв.м., в том числе жилой 38,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Исковое требование обязать УФМС по Нижегородской области зарегистрировать Петрухина А.И. по месту жительства по адресу: <адрес>, также не подлежит удовлетворению в силу того, что Петрухин А.И. имеет в настоящее время постоянную регистрацию в другом жилом помещении, занимаемом им на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Петрухиной К.И., Петрухина А.И. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, Терешину А.И., УФМС России по Нижегородской области о признании незаконным распоряжения Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, признании права пользования жилым помещением, понуждении к регистрации в квартире - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       Е.С.Дудина