Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 г. Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кувшиновой Т.С. при секретаре Частовой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мизиновой Т.С. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, у с т а н о в и л: Истица Мизинова Т.С. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. На регистрационном учете кроме истицы также состоят: сын - Мизинов Я.В., дочь - Мизинова В.В., муж - Мизинов В.В. Истица обратилась в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода указывая, что в данную квартиру она вселилась в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера. В настоящее время у истицы возникла необходимость приватизировать спорное помещение, в связи с чем, она обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с просьбой о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ. В течение 31 года истица пользуется указанной квартирой, оплачивает его содержание и исполняет обязанности. Истица просила признать за ней и членами ее семьи Мизиновым В.В., Мизиновой В.В., и Мизиновым Я.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Мизиновой Т.С. договор социального найма в отношении указанной квартиры с внесением в договор членов ее семьи. В судебное заседание истица не явилась, ее представитель Бухарева О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Представитель Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода Лопаточкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила в заявленных требованиях отказать. Третьи лица Мизинов В.В., Мизинова В.В. в судебное заседание не явились, извещены. Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. По делу установлено, что Мизинова Т.С. проживает в квартире № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. На основании выписки из домовой книги данной квартире кроме истицы постоянно зарегистрированы и проживают муж истицы - Мизинов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - Мизинова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний сын - Мизинов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со справкой о состоянии расчетов по лицевому счету, нанимателем указанной квартиры является ФИО 1, который ДД.ММ.ГГГГ выбыл в связи со сменой места жительства. Ордер на вселение в спорное жилое помещение истицей был утрачен. В связи с не предоставлением данного документа, комиссией по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г.Н.Новгорода отказано Мизиновой Т.С. и членам ее семьи в заключении договора социального найма. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего. Факт вселения и постоянного проживания в спорной квартире истицы на протяжении 31 года, ответчиком не оспаривается. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день вселения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Несмотря на отсутствие письменного договора найма, он фактически исполнялся сторонами на протяжении 31 года, поскольку сначала ФИО 1, затем Мизинова Т.С. выполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а наймодатель не выдвигал к ним требование о выселении. Следовательно, суд считает с достоверностью, установленным факт вселения и проживания Мизиновой Т.С. и членов ее семьи в спорной квартире на законных основаниях. Соответственно, они приобрели право пользования данным жилым помещением. В связи с этим, отказ в настоящее время в заключение письменного договора социального найма, является необоснованным. Возражения представителя Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода (л.д.18) о том, что договор социального найма не может быть заключен в силу того, что соответствующие полномочия у администрации возникли с ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют законодательству. В соответствии с законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5). В соответствии со ст.43 Устава г.Н.Новгорода, принятого постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 23.11.05 г. №91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения… 7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Администрация г.Н.Новгорода постановлением от 28.03.06 г. №798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г.Н.Новгорода» (в редакции 8.02.07 г. №393), в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода определила следующий порядок реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода: 2. Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района: 2.1. Заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда. Поскольку между Мизиновой Т.С. и ответчиком отсутствует письменный договор социального найма, который является обязательным документом при решении вопроса о заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, обязанность по заключению такого договора по заявлению Мизиновой Т.С. возникла у администрации в 2011 г. Мизиновы по согласованию между собой определили в качестве нанимателя жилого помещения Мизинову Т.С. При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика заключить договор социального найма законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Мизиновой Т.С. договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры № <адрес>, с указанием членов семьи нанимателя Мизинова В.В., Мизинову В.В., несовершеннолетнего Мизинова Я.В.. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Нижегородский областной суд через районный суд. .... .... .... Судья Т.С.Кувшинова .... .....