Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2011 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Беловой Л.А.,при секретаре Барышевой В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СКОРОХОДОВА Ю.И. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАНАВИНСКОМ РАЙОНЕ Г.Н.НОВГОРОДА об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Скороходов Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе города Нижнего Новгорода (далее УПФ РФ в Канавинском районе), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору работал в ОАО «Красный Якорь» в должности ученика сварщика круглозвенных цепей на машинах контактной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2-й разряд сварщика на машинах контактной сварки, ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного плавления с присвоением 2-го разряда. В данной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а всего 15 лет 8 месяцев 19 дней. Согласно письму Госкомтруда СССР от 24.04.1978г. было установлено, что сварка цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки непрерывным оплавлением идентична условиям труда электросварщиков при дуговой сварке. Поэтому рабочим, занятым на этой работе предоставлено льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздел XXXII. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что имеет стаж более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец считает отказ УПФ РФ в Канавинском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным.

На основании изложенного Скороходов Ю.И просит обязать УПФ РФ в Канавинском районе города Нижнего Новгорода исчислить трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного плавления, а именно: 15 лет 8 месяцев 19 дней.

В судебное заседание истец не явился, выдал доверенность представителю Володиной Л.А. (л.д....), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Канавинском районе Козина Н.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ОАО «Красный Якорь» в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Профессия «электросварщики и их подручные» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 15.10.76г. Скороходов Ю.И. был принят в Горьковское производственное объединение «Красный Якорь» (АООТ «Красный Якорь», ОАО «Красный Якорь») на должность ученика сварщика на машинах контактной сварки. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2-й разряд сварщика на машинах контактной сварки, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления.01.04.1991г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д. ...).

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Скороходову Ю.И. отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа 12 лет 6 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ поскольку списком №2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР. 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены электросварщики ручной сварки. Право на льготное пенсионное обеспечение сварщиков на машинах контактной (прессовой) сварки предусмотрено разделом VI подраздела I «Производство метизов». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Скороходов Ю.И. был занят на работах с машинами контактной сваркой в цехе № - данный вид деятельности не относится к производству метизов (л.д. ...).

Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления необоснованно исключен из специального стажа Скороходова Ю.И., по следующим основаниям.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № сварщики Горьковского производственного объединения «Красный Якорь», занятые на сварке круглозвенных цепей непрерывного оплавления могут пользоваться правом на льготное обеспечение по списку № 2, разделу XXXII, поскольку сварка цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки непрерывным оплавление идентична условиям труда электросварщиков при дуговой сварке (л.д. ...). Таким образом, Госкомтруд СССР в порядке особого исключения в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом конкретных обстоятельств и аналогичности условий труда условиям труда электросварщиков при дуговой сварке положительно решил вопрос о льготном пенсионном обеспечении сварщиков круглозвенных цепей Горьковского производственного объединения «Красный Якорь», занятых на машинах контактной сварки, по Списку № 2, разделу XXXII (утвержденному в 1956г.)

Представителем третьего лица ОАО «Красный Якорь» суду представлены решения судов (Канавинского, Автозаводского) об удовлетворении исковых требований работников ОАО «Красный Якорь» в должности сварщиков круглозвенных цепей из легированной стали за период ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения тех дел была назначена судебная экспертиза условий труда, по результатам которой экспертами дан вывод о том, что условия труда сварщика круглозвенных цепей из легированной стали на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления аналогичны условиям труда при дуговой сварке, а также на полуавтоматических машинах.

В силу статьи 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что фактически выполняемая Скороходовым Ю.И. работа сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления и объем выполняемой работы с учетом вредности профессиональных факторов позволяет досрочно назначит трудовую пенсию по старости Скороходову Ю.И. в соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Скороходову Ю.И. исполнилось 55 лет, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Кроме того, трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом написание наименования должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, данное обстоятельства не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, т.к. согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное истолкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О).

При этом суд учитывает, что Сварщикам круглозвенных цепей Горьковского производственного объединения «Красный Якорь» работавшим на машинах контактной сварки право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII Списка № 2 предоставлялось согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Такое право было сохранено за ними и при назначении пенсий в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», с учетом положений ст. 1331 названного Закона. И только в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Минздравразвитие России изложило позицию, согласно которой разъяснение, содержащееся в письме Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит действующему пенсионному законодательству, поэтому не может быть применено при рассмотрении вопросов назначения пенсии работникам ПО «Красный Якорь», занятым контактной сваркой круглозвенных цепей. Однако, Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Осуществляя трудовую деятельность в должности сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления Скороходов Ю.И. рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагал, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим в период его работы законодательством.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применении при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 1 января 2002 года содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 11).

Таким образом, исковые требования Скороходова Ю.И. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей методом непрерывного оплавления, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Скороходова Ю.И. - удовлетворить.

Включить в специальный стаж Скороходова Ю.И. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика круглозвенных цепей из легированных сталей на машинах контактной сварки методом непрерывного оплавления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:       Л.А. Белова