Д Е Л О № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 09 июня 2011 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А., при секретаре Барышевой В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РАСТОРГУЕВОЙ И.Ю., РАСТОРГУЕВА А.Д. к АДМИНИСТРАЦИИ КАНАВИНСКОГО РАЙОНА Г.Н.НОВГОРОДА, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Н.НОВГОРОДА об обязании заключить договор социального найма, у с т а н о в и л: Спорное жилое помещение расположено по адресу <адрес> представляет собой комнату в общежитии площадью 13,1 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, проживающими и зарегистрированными в ней являются истцы Расторгуева И.Ю, Расторгуев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в суд с иском к ответчику Администрации г.Н.Новгорода с требованиями об обязании заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. В судебном заседании истец Расторгуева И.Ю. иск поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает с сыном в <адрес> на частных квартирах, в ДД.ММ.ГГГГ как вынужденным переселенцам истцам был выдан государственный жилищный сертификат, который был реализован путем приобретения <адрес> по 1/2доли за каждым истцом. В связи с нахождением в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» в ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена спорная комната в специализированном жилищном фонде, с этого времени истцы проживают в спорной комнате, другого жилья не имеют. Дом в <адрес> был не пригоден для проживания и в ДД.ММ.ГГГГ был продан.Истица намерена спорное жилое помещение в будущем приватизировать, продать и на вырученные деньги от продажи дома в <адрес> и спорной комнаты приобрести нормальное жилое помещение. До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, производят оплату коммунальных услуг. Истец Расторгуев А.Д. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.(л.д....) В ходе судебного разбирательства в дело в качестве соответчика была привлечена Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода (определение суда л.д....). Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации города Н.Новгорода Осина Л.В, действующая на основании доверенностей (л.д....) в судебном заседании иск отклонила за необоснованностью и пояснила, что истцы были обеспечены жильем, по своему усмотрению распорядились им, оснований для заключения договора социального найма на спорную комнату нет. Представитель третьего лица ГЖД - филиала ОАО «РЖД» Жилина М.Н, действующая на основании доверенности (л.д....), иск поддержала и пояснила, что доводы представителя ответчиков не основаны на законе, истице Расторгуевой И.Ю. спорная комната была предоставлена в связи с трудовыми отношениями, которые до настоящего времени не прекращены, более того, ГЖД являлось собственником спорного жилого помещения, затем оно было передано по договору дарения администрации города, статус жилья изменился, имеются основания для заключения договора социального найма. Выслушав объяснения сторон, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Как установлено судом, согласно выписки из лицевого счета № «...» в <адрес> зарегистрированными являются Расторгуева И.Ю. и Расторгуев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д....) Согласно договора на проживание в специализированном жилом фонде № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО РЖД в лице начальника Горьковского отделения ГЖД - филиала ОАО РЖД предоставило Расторгуевой И.Ю. жилое помещение, представляющее собой комнату № в специализированном жилом фонде ОАО РЖД, расположенном по адресу <адрес> на период работы нанимателя на дороге (л.д....) Собственником жилого <адрес> на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций Федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», являлось ОАО «РЖД»на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д ...) Согласно договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» передало в дар Администрации города Нижнего Новгорода недвижимое имущество, в т.ч. здание общежития, расположенного по адресу <адрес> (л.д....) Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Расторгуева И.Ю., Расторгуев А.Д. купили в равных долях, а ФИО 1 продала земельный участок площадью 713 кв.м и жилой <адрес> общей стоимостью 1 042 060руб. Покупатели являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы Жилище 2002-2010 годы».Оплата по настоящему договору производится за счет средств Федерального бюджета в Сиде субсидии по Государственному жилищному сертификату о выделении субсидии на приобретение жилья Серия ВП №, выданного Правительством Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ на сумму 942 060руб (л.д....) Право собственности на жилой дом <адрес> и земельный участок площадью 713 кв.м. зарегистрировано за истцами по 1/2доли за каждым ДД.ММ.ГГГГ (свидетельства о государственной регистрации права № и № (л.д....) ДД.ММ.ГГГГ Расторгуева И.Ю, Расторгуев А.Д. продали, а ФИО8 купил жилой дом № и земельный участок площадью 713 кв.м по адресу <адрес> по цене 1 300 000руб, данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д....) Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). В соответствии со статьей 6 Вводного закона : 1. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 49 ЖК РФ: 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) В соответствии со статьей 7 Вводного закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ: К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Статья 7 Вводного закона Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" распространяет правовой режим социального найма на жилые помещения в общежитиях, которые были переданы в муниципальную собственность до 1 марта 2005 года (даты введения Жилищного кодекса Российской Федерации в действие), истцы же вселены в спорное жилое помещение в октябре 2007 года и, следовательно, жилое помещение по договору социального найма может быть им предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации (Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма). Сведений о том, что истцы состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Имея статус вынужденного переселенца ( удостоверение л.д....), истцы были обеспечены в ДД.ММ.ГГГГ жильем путем предоставления жилищного сертификата, который был реализован путем покупки жилья по адресу <адрес>, сособственниками которого истцы являлись. Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Истцы по настоящему делу отказались от права собственности принадлежащим им вышеуказанным жилым помещением по договору купли-продажи. Как следует из объяснений истца, Расторгуевой И.Ю. заключение договора социального найма спорного жилого помещения необходимо для приватизации его в будущем. При таких обстоятельствах суд считает, что истцы не приобрели право пользования жилым помещением, законных оснований для заключения договора социального найма не имеется. Руководствуясь ст.ст.49,60 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В исковых требованиях Расторгуевой И.Ю., Расторгуеву А.Д. об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через райсуд в течение 10-ти дней. Судья: Л.А. Белова