Д Е Л О № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 10 июня 2011 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А., при секретаре Барышевой В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДРЮЧЕНКО В.К., МОРЕВОЙ О.В., действующей от себя и своего несовершеннолетнего ребенка Морева Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р, ДРЮЧЕНКО А.В., действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетнего сына Дрюченко Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Н.НОВГОРОДА, АДМИНИСТРАЦИИ КАНАВИНСКОГО РАЙОНА Г.Н.НОВГОРОДА о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, у с т а н о в и л: Спорное жилое помещение расположено по адресу <адрес> находящиеся в муниципальной собственности, проживающими ней являются истцы с ДД.ММ.ГГГГ, а нанимателем являлся ФИО 1. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с просьбой перезаключить договор социального найма на указанное жилое помещение, однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано по причине того, что отсутствует решение о предоставлении данного жилого помещения. Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ним права пользования жилым помещением и обязании заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. В судебном заседании истец Дрюченко В.К. иск поддержала. В обоснование своих требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО 1 Канавинским райисполкомом был выдан ордер № на 4-х человек (жену, дочь и сына) на 3-х комнатную <адрес>. После его смерти в связи с отсутствием данного ордера, в заключении договора социального найма было отказано. Истцы Морева О.В, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына Д.Р., Дрюченко А.В, действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына Д.А., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали. Представители Администрации Канавинского района и Администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором в иске просили отказать за необоснованностью. Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению». Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях». Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом». В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в квартиру <адрес>, «на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение». Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Судом установлено, что истцы постоянно зарегистрированы в квартире <адрес>, причем Дрюченко В.К. с ДД.ММ.ГГГГ, Морева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Дрюченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии в лицевой счет включены несовершеннолетние Морев Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р, Дрюченко Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...). Решение о предоставлении спорной квартиры ФИО 1 отсутствует. Наниматель ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным ФГУП «...» сведениям, по данным технического паспорта жилого <адрес> является отдельной квартирой площадью 62,2 кв.м (с учетом лоджий т балконов), в т.ч жилой - 44,9 кв.м, вспомогательной - 15,5 кв.м (л.д....) Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола №) Дрюченко В.К. и членам её семьи Дрюченко А.В. - сын, Дрюченко Д.А. - внук, Моревой О.В. - дочь, было отказано в заключении договора социального найма, т.к не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения (л.д....). Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниями. Судом установлено, что истица Дрюченко В.К. вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает в данной квартире, регулярно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается сведениями, указанными в выписке из финансового лицевого счета об отсутствии задолженности, использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт. Таким образом, Дрюченко В.К. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Учитывая, что на квартиру <адрес> был открыт лицевой счет нанимателя ФИО 1№, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по лицевому счету (л.д. ...), можно сделать вывод о том, что фактически между наймодателем и нанимателем был заключен договор найма жилого помещения. Кроме того, сам факт вселения и проживания Дрюченко В.К. и членов ее семьи в спорной квартире столь длительное время также свидетельствует об этом, ответчиком не оспаривается, требований к истице о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось. Доказательств обратного, а именно - отсутствия у Дрюченко В.К. и членов ее семьи права пользования спорными жилыми помещениями в суд не представлено. Отсутствие ордера, решения о предоставлении данного жилого помещения в настоящее время не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, как указывалось выше, право пользования спорным жилым помещением было приобретено истцом, и ответчиками не оспаривается. Кроме того, данное обстоятельство не может препятствовать в осуществлении прав нанимателя жилого помещения, влиять на жилищные права истца и служить основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма. Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждают законности принятого Администрацией Канавинского района города Нижнего Новгорода решения об отказе в заключении с Дрюченко В.К. договора социального найма жилых помещений - квартиры <адрес>, требования истцов об обязании заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода. 2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…». В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма». В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения. Следовательно, Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода следует обязать заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Дрюченко В.К., Моревой О.В., Дрюченко А.В. - удовлетворить. Признать за Дрюченко В.К., Моревой О.В., Дрюченко А.В. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>. Обязать Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода заключить с Дрюченко В.К. и членами её семьи - дочерью Моревой О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р, сыном Дрюченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10-ти дней. Судья: Л.А. Белова.