Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2011 г. Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кувшиновой Т.С. при секретаре Марковой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серова В.А. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования и проживания жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, у с т а н о в и л: Истец Серов В.А. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец обратился в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода указывая, что от Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода получен отказ в заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, так как у администраций районов г.Н.Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а также, в связи с представлением договора социального найма, заключенного с его ныне умершим братом. Считает, что приобрел право пользования жилым помещением, поскольку вселился в него в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время исполняет обязанности по договору социального найма, оплачивает коммунальные услуги. Истец просил признать право пользования и проживания жилым помещением квартирой № в <адрес>, обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма в отношении спорной квартиры. В судебное заседание истец не явился, выдал доверенность на имя Лимонченко С.В., который исковые требования и доводы заявления поддержал. Представитель Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода Лопаточкина Н.Н. в судебном заседании иск не признала. Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. По делу установлено, что Серов В.А. зарегистрирован в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., постоянно проживает в ней по настоящее время, за исключением периодов нахождения в местах лишения свободы. Согласно выписке из домовой книги нанимателем спорной квартиры является ФИО 1, умерший ДД.ММ.ГГГГ Ордер на вселение в спорное жилое помещение истцом утрачен. Комиссией администрации Канавинского района г.Н.Новгорода отказано Серову В.А. в заключение договора социального найма на основании ст.63 ЖК РФ, в связи с непредставлением решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего. Факт вселения и постоянного проживания в спорной квартире истца на протяжении 36 лет, ответчиком не оспаривается. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день вселения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Несмотря на отсутствие письменного договора найма, он фактически исполнялся сторонами на протяжении 36 лет, поскольку сначала ФИО 1, а затем Серов В.А. выполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а наймодатель не выдвигал к ним требование о выселении. Следовательно, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания Серова В.А. в спорной квартире на законных основаниях. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается, спор о праве Серова В.А. на данное жилого помещения между ним и ответчиками отсутствует. Поэтому суд считает, что оснований для судебной защиты прав Серова В.А. путем вынесения решения о признании за ним права пользования и проживания спорным жилым помещением, не имеется. В этой части суд в удовлетворении требований отказывает. Соответственно, он приобрел право пользования данным жилым помещением. В связи с этим, отказ в настоящее время в заключение письменного договора социального найма, является необоснованным. Доводы представителя Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о том, что договор социального найма не может быть заключен в силу того, что соответствующие полномочия у администрации возникли с ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют законодательству. В соответствии с законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5). В соответствии со ст.43 Устава г.Н.Новгорода, принятого постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 23.11.05 г. №91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения… 7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Администрация г.Н.Новгорода постановлением от 28.03.06 г. №798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г.Н.Новгорода» (в редакции 8.02.07 г. №393), в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода определила следующий порядок реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода: 2. Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района: 2.1. Заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда. Поскольку между Серовым В.А. и ответчиком отсутствует письменный договор социального найма, который является обязательным документом при решении вопроса о заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, обязанность по заключению такого договора по заявлению Серова В.А. возникла у администрации в 2011 г. При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика заключить договор социального найма законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Серовым В.А. договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд. ... ... ... Судья Т.С.Кувшинова ... ...