Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 ноября 2011 г. Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Кувшиновой Т.С. при секретаре Марковой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода к индивидуальному предпринимателю Тагиеву А.Ч.о. об обязании уведомить уполномоченный орган о начале осуществления предпринимательской деятельности, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения ИП Тагиевым А.Ч.о. законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Проверкой установлено, что ИП Тагиевым А.Ч.о. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется розничная торговля на рынке «...», расположенном по адресу: <адрес>. Однако, ИП Тагиевым А.Ч.о. уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории Ленинского района <адрес> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах <адрес> и Богородском районе после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления розничной торговли (ДД.ММ.ГГГГ) в установленном законом порядке направлено не было. Непредставление ответчиком указанных сведений создает препятствие для осуществления органами Роспотребнадзора, иными органами государственной власти эффективного государственного контроля (надзора) за соблюдением требованием законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Представление уведомления также необходимо для исполнения Роспотребнадзором требований постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 о ведении реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории. Неисполнение ответчиком требований ст.8 Федерального закона №294-ФЗ об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности нарушает интересы РФ, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода просил обязать ИП Тагиева А.Ч.о. исполнить предусмотренное ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Н.Новгорода уполномоченного Правительством РФ в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Н.Новгорода по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584. В судебное заседание прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода Андропова Н.В. исковые требования поддержала. Ответчик ИП Тагиев А.Ч.о. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное почтой по адресу его регистрации, возвращено суду с отметкой «истек срока хранения». При доставке почтовой корреспонденции сотрудниками отделения почтовой связи соблюдены положения Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Ответчик извещен о наличии для него почтового отправления, дважды не явился за его получением, после чего неполученная им судебная повестка возвращена в суд. Суд считает, что им исчерпаны возможности для надлежащего извещения ответчика. Изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям. В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, к которым, в том числе, относятся розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (часть 2). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (часть 5). В соответствии с п.2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление представляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № (перечень работ и услуг). Пунктом 3 указанных Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-36 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). По делу установлено, что при проверке соблюдения ИП Тагиевым А.Ч.о. законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля прокуратурой Ленинского района <адрес> выявлено нарушение в виде непредставления ответчиком после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления розничной торговли в установленном законом порядке уведомления о начале осуществления розничной торговли на рынке «...», расположенном по адресу: <адрес> Непредставление ИП Тагиевым А.Ч.о. сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности создает препятствия для осуществления органами Роспотребнадзора, иными органами государственной власти эффективного государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, а также для исполнения органом Роспоребнадзора требований постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 о ведении реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах, требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода удовлетворить. Обязать Индивидуального предпринимателя Тагиева А.Ч.о. предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Н.Новгорода и Богородском районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Н.Новгорода по форме, установленной Правительством РФ от 16.07.2009 г. №584. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд. ... ... ... Судья Т.С.Кувшинова ... ...