Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудиной Е.С., при секретаре Глумовой С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупровой В.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Чупрова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований истица Чупрова В.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинский работник, в соответствии со ст.28 п.7 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № ГУ УПФ РФ в <адрес> в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Ответчик не включил в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии время нахождения очных циклов усовершенствования по специальности «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 187 ТК РФ, т.к. на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с этим были уплачены и начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что не противоречит п.5 постановления Правительства РФ № с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет для медицинских работников является обязательным на протяжении всей трудовой деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж составил 30 лет и 6 дней. На основании изложенного, истица просит суд: 1.Решение об отказе ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости считать неправомочным. 2. Обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии все периоды работы, перечисленные выше. 3.Обязать ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: 1. Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; 2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в ее стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск по уходу за ребенком. 3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Чупрова В.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Первушкина И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала. Суду пояснила, что период работы в должности врача-педиатра в Ижевской железнодорожной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. согласно копии лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют начисления заработной платы и сведения об административном отпуске по уходу за ребенком. Согласно п.4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости..», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Таким образом, не зачитываются в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В силу статьи 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано по мотивам того, что ее специальный стаж составляет менее 30 лет,при этом специальный стаж Чупровой В.В. по мнению ответчика составляет 29 лет 2 месяца 24 дня и складывается из следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач Отделенческой больницы <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-педиатр в Ижевской железнодорожной больнице, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. согласно копии лицевого счета за 1983г. отсутствуют начисления заработной платы и сведения об административном отпуске по уходу за ребенком; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-педиатр Городской детской поликлиники №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-педиатр Отделенческой больницы Горький-Сортировочный; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-фтизиатр Детского костно-суставного туберкулезного санатория «...»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участковый врач-педиатр Отделенческой больницы Горький-Сортировочный, за исключением периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая педиатрическим отделением, врач-педиатр МЛПУ Городская больница №, за исключением периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-педиатр педиатрического отделения МЛПУ Городская больница №. Проверяя законность данного решения ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода, суд находит его необоснованным исходя из следующего. Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума ВС РФ (от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно представленной истицей архивной справки, выданной Отделом архивов Ижевского региона обслуживания Службы управления делами ГЖД филиала ОАО «РЖД», Чупрова В.В., являясь врачом-педиатром территориального участка Узловой больницы ст.Агрыз ГЖД, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в административном отпуске по уходу за своей дочерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данный период времени имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж Чупровой В.В. Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.57 ГПК РФ, суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации необоснованно исключены из специального стажа Чупровой В.В., поскольку повышение квалификации является обязательным для медицинского работника в связи с характером его деятельности по охране здоровья населения для подтверждения соответствия занимаемой должности. Чупрова В.В. не вправе была уклониться от их прохождения по распоряжению работодателя.В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, а не в учебных отпусках, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.16,17,18). Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, он является застрахованным лицом и в данный период производится уплата страховых взносов. В периоды нахождения Чупровой В.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме. Кроме того, данный период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Чупровой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Чупровой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Пенсионный фонд. Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Чупровой В.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чупровой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода включить в трудовой стаж Чупровой В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Чупровой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.