ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Дело Номер обезличен

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 июня 2010 года Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЮЛ, место регистрации: ..., расположенного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Канавинского района в отношении ЮЛ на территории ЮЛ, расположенного по адресу: ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно:

1. На окнах обеденного зала установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);
2. В помещении отсутствует план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16);
3. Первичные средства пожаротушения (огнетушители) не пронумерованы на корпусах (ППБ 01-03 п.108, прил. 3);
4. На видном месте не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
5. Не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушители) в специальном журнале (ППБ 01-03 п.108, прил. 3);
6. С работниками организации не проводится противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п.7);
7. Руководитель организаций, ответственный за пожарную безопасность, не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, приказ от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм Пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
8. Световые табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в выключенном состоянии (ППБ 01-03 п.61);
9. Тамбур эвакуационного выхода загроможден ящиком с уборочным инвентарем (ППБ 01-03 п. 53);
10. Отделка пути эвакуации из кафе выполнена горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53);
11. В помещении у контрольно-приемного прибора автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки (системы) пожарной автоматик (ППБ 01-03 п. 97);

Усмотрев в действиях ЮЛ признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, прокурор Канавинского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена.

ЮЛ извещенное о времени и месте рассмотрения дела направлением судебной повестки посредством услуг почтовой связи; от получения судебной повестки уклонилось, представителя в судебное заседание не направило, в связи, с чем правом на рассмотрение дела в присутствии представителя не воспользовалось.

При таких обстоятельствах судья посчитал, что право на извещение ЮЛ и объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи, с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ЮЛ

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района подтвердил нарушение ЮЛ требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; настаивал на приостановление деятельности ЮЛ.

В судебном заседании инспектор ОГПН показал, что в ходе проверки, проведенной совместно с прокуратурой Дата обезличена, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; сведений о том, что ЮЛ ведет работу по устранению нарушений, не имеется; настаивал на приостановлении деятельности ЮЛ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, прокуратура Канавинского района на территории ЮЛ расположенного по адресу: ..., выявила существенные нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключению ОГПН по Канавинскому району от Дата обезличена Номер обезличен в помещениях ЮЛ расположенного по адресу: ... (помещение кафе), нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности ЮЛ расположенного по адресу: ... сроком на 90 суток.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что ЮЛ расположенное по адресу: ... ЮЛ нарушило требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также строительные нормы и правила.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ЮЛ правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - и о наличии вины ЮЛ в совершении вменяемого правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом.

На основании изложенного ЮЛ подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приняв во внимание количество выявленных в ходе проверки нарушений, срока, необходимого для их устранения, а также то, что на момент рассмотрения дела ЮЛ нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, не устранило (заключение ОГПН по Канавинскому району от Дата обезличена Номер обезличен), суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

При определении периода административного приостановления деятельности в 30 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений общество не лишено права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЮЛ расположенное по адресу: ... ЮЛ виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЮЛ расположенного по адресу: ... ЮЛ сроком на 30 (тридцать) суток.

Приостановление деятельности производить путем запрещения эксплуатации и опечатывания входных дверей ЮЛ, расположенного по адресу: ..., с обеспечением возможности доступа лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий.

Срок административного приостановления исчислять с Дата обезличена.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шемякина