Дело Номер обезличен ... ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 августа 2010 года г.Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда г. Н. Новгорода Винокурова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЮЛ 1 расположенного по адресу: ...
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена. в отношении ЮЛ 1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что Дата обезличена. в помещениях ЮЛ 1, расположенных по адресу: ... нарушены требования пожарной безопасности: «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03», утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированного в Минюсте РФ Дата обезличена. регистрационный Номер обезличен; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ Номер обезличен от Дата обезличена г.; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Нарушение указанных норм и правил заключалось в следующем:
1. Отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара согласно ГОСТа ... (п. 3, 16 ППБ 01-03, ГОСТ ...);
2. Автоматическая пожарная сигнализация в помещении не работает (п.34 ППБ 01-03);
3. Система оповещения людей о пожаре не работает (п. 34 ППБ 01-03);
4. Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре (п. 96 ППБ 01-03);
5. Подсобное помещение (кладовая) не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 4, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);
6. Отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие соответствующий противопожарный режим, а именно: не определено и не оборудовано место для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определены действия сотрудников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа (п. 15 ППБ 01-03);
7. С работниками не проводится противопожарный инструктаж с записью в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого (ППБ 01-03 п. 3,15, п. 31,34, п. 10 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
8. Стены на пути эвакуации (тамбур выхода) облицованы горючим материалом (п. 53 ППБ 01-03).
Определением заместителя главного государственного инспектора ... по пожарному надзору, заместителя начальника отдела Государственного пожарного надзора по ... от Дата обезличена. административный материал в отношении ЮЛ 1 передан в Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода для рассмотрения по существу.
Представитель ЮЛ 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (по адресу регистрации юридического лица: ... и по месту расположения помещений ЮЛ 1 ...).
Судебные повестки вернулись в суд либо за истечением срока хранения, либо в связи с тем, что организация по указанному адресу не значится.
При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом.
Представитель ОГПН по ... по доверенности ФИО 1 в судебном заседании полагала, что ЮЛ 1 следует привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, поскольку перечисленные в протоколе нарушения несут непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. В настоящий момент в помещение также допущена арендаторы, выявленные нарушения не устраняются на протяжении длительного времени.
Выслушав представителя ОГПН по ..., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с положениями Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» - обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно положениям ст.34 того Федерального закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии с положениями ст.34 и ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, обязаны выполнять предписания и постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационного - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет … наложение на юридических лиц штрафа в размере от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности в помещениях ЮЛ 1, расположенных по адресу: г... подтверждается:
не доверять которым у суда нет оснований.
При таких обстоятельствах, считаю установленным факт нарушения ЮЛ 1 правил и норм пожарной безопасности, что является диспозицией административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание, что согласно заключения от Дата обезличена., выявленное нарушение несет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, а также то, что со стороны ЮЛ 1 отсутствуют в настоящее время какие либо действия, направленные на устранение выявленных нарушений в области пожарной безопасности, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ЮЛ 1 расположенных по адресу: ... сроком на 90 суток.
При определении периода административного приостановления деятельности в 90 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений общество не лишено права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЮЛ 1 расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ЮЛ 1 расположенных по адресу: ... сроком на 90 суток.
Приостановление деятельности производить путем запрещения эксплуатации помещений ЮЛ 1 расположенных по адресу: ... и допуска туда людей, с обеспечением возможности доступа лицам, задействованным в выполнении противопожарных мероприятий.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с Дата обезличена.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.
...
...
Судья Винокурова Н. С.