Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 августа 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> Джавадова Т.С.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> Джавадов Т.С.о., с ДД.ММ.ГГГГ временно пребывающий в <адрес> до настоящего времени не встал на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Джавадову Т.С.о. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 08.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Согласно пункту 13 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2010 № 9, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшее заявление о регистрации, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание, а также в заявлении о регистрации. Иностранному гражданину, разрешение на временное проживание которому оформлено в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в указанный документ.
В силу пункта 15 указанных Правил форма отметки о регистрации (снятии с регистрации) по месту жительства и порядок проставления таких отметок устанавливаются Федеральной миграционной службой.
В судебном заседании Джавадов Т.С.о. вину в совершении вменяемого правонарушения признал частично, показав, что въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался на почте (что подтверждается документами), намеревался пробыть до ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием денег выехать не смог. Ночью ДД.ММ.ГГГГ хотел выехать из <адрес>, но в 11 часов был задержан.
Защитник Джавадова Т.С.о. позицию поддержал, указав, что Джавадов Т.С.о. свою обязанность по регистрации по месту пребывания выполнил (зарегистрировался в установленном законом порядке через почтовое отделение); ошибка почтовой организации (непоступление документов в УФМС) не является основанием для назначения Джавадову Т.С.о. строгого наказания.
В судебном заседании инспектор ОУФМС ФИО 1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ был задержан Джавадов Т.С.о.; при проверке по базам данных установлено, что регистрации у Джавадова Т.С.о. нет.
Выслушав объяснения Джавадова Т.С.о., его защитника, показания инспектора ОУФМС ФИО 1, исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту, справку ОУФМС РФ по Нижегородской области в Канавинском районе,), признав их допустимыми и достоверными, суд установил, что Джавадов Т.С.о. находился на территории РФ в Нижнем Новгороде без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, выполнив при этом обязанность по регистрации по месту пребывания.
При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что в соответствии с документами, поданными в УФМС через почтовое отделение срок пребывания Джавадов Т.С.о. истек ДД.ММ.ГГГГ; с заявлением о продлении срока пребывания Джавадов Т.С.о. (как это предусмотрено в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») не обращался; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Джавадов Т.С.о. территорию Российской Федерации не покинул, суд пришел к выводу о совершении Джавадовым Т.С.о. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, - и о наличии вины Джавадова Т.С.о. в совершении вменяемого правонарушения, поскольку при выполнении обязанности по регистрации по месту пребывания в <адрес> Джавадов Т.С.о. обязан был покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
На основании изложенного Джавадов Т.С.о. подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.
При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Джавадова Т.С.о., не установлено.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного Джавадовым Т.С.о., правонарушения, а также то, что Джавадов Т.С.о. ранее неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации (согласно данным в паспорте – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), но в установленном порядке был зарегистрирован только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по данным УФМС), суд счел необходимым назначить Джавадову Т.С.о. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать гражданина <адрес> Джавадова Т.С.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель штрафа – УФК по <адрес>
УВД <адрес>
ИНН № КПП №
Р/с №
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК №
Код дохода № Код ОКАТО №
Назначение платежа – штраф.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Шемякина