ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 мая 2011 года                                                                           Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ванд Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ провел плановую выездную документарную проверку по контролю за выполнением ИП Ванд Г.Н.обязательных требований пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенных по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ ): Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7а; Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» с изменениями № 1, 2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28.06.1991 № 26, от 30.04.1993 № 18-12 и изменением № 3, утвержденным постановлением Госстроя России от 26.01.1999 № 4, а именно:

  1. Не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки. ППБ 01-03 п. 57;
  2. В тамбуре входа электрораспределительная коробка не закрыта крышкой, соединения электропроводов выполнены на скрутках. ППБ 01-03 п. 57;
  3. Дверь склада не имеет требуемого предела огнестойкости не менее ЕI 30. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.55;
  4. В складе не демонтирована штепсельная электророзетка. ППБ 01-03 п. 508;
  5. Стены на путях эвакуации (общий коридор) имеют горючую облицовку (обои). ППБ 01-03 п.3,53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;
  6. Стены в тамбуре входа имеют горючую облицовку (пробковые панели). ППБ 01-03 п.3.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;
  7. Дверь основного выхода открывается не по направлению выхода из помещений магазина. ППБ 01-03 п.52;
  8. Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил.3 п.15;
  9. Ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности повторно не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума. ППБ 01-03 п. 15.

Усмотрев в действиях ИП Ванд Г.Н.признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ .

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Ванд Г.Н.переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд.

Дело рассматривается с участием Ванд Г.Н., которая вину в совершении правонарушения признала, показав, что нарушений требований пожарной безопасности были допущены по причине того, что помещение находится не в собственности, а в аренде (собственник помещения не выделял деньги на приведение помещения в состояние, соответствующее требованиям законодательства). В настоящий момент все нарушения устранены.

В судебном заседании представитель ОГПН по Канавинскому району ФИО 1 пояснила, что ИП Ванд Г.Н. допустила нарушение требований пожарной безопасности, поэтому должна нести ответственность

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ИП Ванд Г.Н. и инспектора ОГПН ФИО 1, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ИП Ванд Г.Н. в помещении магазина по адресу: <адрес>, нарушила требования Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 №18-7а; Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» с изменениями № 1, 2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28.06.1991 № 26, от 30.04.1993 № 18-12 и изменением № 3, утвержденным постановлением Госстроя России от 26.01.1999 № 4.

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ИП Ванд Г.Н.правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ИП Ванд Г.Н.в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Ванд Г.Н.подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ                   , в помещениях ИП Ванд Г.Н., расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ИП Ванд Г.Н.устранила; ранее к административной ответственности не привлекалась, суд счел возможным назначить ИП Ванд Г.Н.наказание в виде наложения штрафа в размере 1 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Ванд Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН

УФК Минфина России по Нижегородской области (УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК:

Расчетный счет:

КБК ОКАТО

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   О.А. Шемякина