Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 16 мая 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Коап РФ, в отношении ООО ТЦ «Арсенал ЛТД», зарегистрированного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ провел плановое мероприятие о контролю за выполнением ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» (жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>) обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003, а именно: во втором подъезде (9 этаж), третьем подъезде (7, 6, 5, 4, 3, 2 этажи) допущено устройство в лестничных клетках кладовых (чуланов). Усмотрев в действиях ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд. Дело рассматривается с участием представителя ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» Еськина А.А., который вину в совершении правонарушения признал частично, показав, что на межэтажных клетках расположены перегородки, но лица, возведшие эти перегородки, не известны; данных о том, что за возведенными перегородками расположены места для хранения (кладовки), нет. Кроме того, данные перегородки не затрудняют движение людей. ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» неоднократно предпринимало меры для установки собственников, но принятые меры результатов не дали. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО 1, которая в судебном заседании указала, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают совершение ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» административного правонарушения, поскольку кладовые расположены в многоквартирном доме в местах общего пользования. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» и пояснения инспектора ОГПН, составившего административный протокол, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно пункту 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ от 18.06.2003№ 313, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы). Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ООО ТЦ «Арсенал ЛТД», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ от 18.06.2003№ 313. На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» в совершении вменяемого правонарушения, поскольку в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации межквартирные лестничные площадки, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а ООО ТЦ «Арсенал ЛТД», являясь управляющей компанией, обязано содержать общедомовое имущество в надлежащем состоянии, в том числе в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Таким образом, ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в жилом многоквартирном доме ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ООО ТЦ «Арсенал ЛТД» не устранило; для устранения выявленного нарушения необходимо длительное время, суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности в виде эксплуатации кладовых сроком на 90 суток. При определении периода административного приостановления деятельности в 90 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения нарушений предприятие не лишено права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО ТЦ «Арсенал ЛТД», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации кладовых (чуланов), расположенных на лестничных клетках во втором подъезде (9 этаж), третьем подъезде (7, 6, 5, 4, 3, 2 этажи) дома № по <адрес> сроком на 90 суток. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Шемякина