Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 09 июня 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Медицинская компания «Кристалл» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении ООО «Медицинская компания «Кристалл» протокол об административном правонарушении № по признакам нарушения, предусмотренного в статье 16.16 КоАП РФ. Определением заместителя начальника Нижегородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Медицинская компания «Кристалл» передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода. ООО «Медицинская компания «Кристалл», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебного извещения уклонилось, представителя в судебное заседание не направило, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовалось. При таких обстоятельствах судья посчитал, что право ООО «Медицинская компания «Кристалл» на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Медицинская компания «Кристалл». Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО 1, которая в судебном заседании указала, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают совершение ООО «Медицинская компания «Кристалл» правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В статье 16.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров. В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. В пункте 1 статьи 168 ТК ТС предусмотрено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. В силу пункта 1 статьи 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. Согласно пункту 2 названной статьи по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (пункт 3 статьи 170 ТК ТС). В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком - авиакомпанией «...» по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № на таможенный пост Аэропорт - Нижний Новгород Нижегородской таможни доставлен товар: стерилизаторы паровые ГК-100-3 № - 1 шт, ГК-100-3 № - 1 шт, получателем товара является ООО «Медицинская компания «Кристалл». ДД.ММ.ГГГГ указанный товар помещен по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ЮЛ 1 (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ №). ДД.ММ.ГГГГ документы для таможенного декларирования указанного товара получены представителем ООО «Медицинская компания «Кристалл» Мокеевой Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается отметкой на авианакладной №. ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган по заявлению ООО «Медицинская компания «Кристалл» продлил срок временного хранения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сертификата соответствия на товар. ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного хранения товаров на СВХ ЮЛ 1, однако ООО «Медицинская компания «Кристалл» в течение предельного срока хранения товара на СВХ не предприняло всех надлежащих мер по выпуску товара и по получению товара в свое распоряжение. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Медицинская компания «Кристалл» возбуждено дело об административном правонарушении; товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и ДД.ММ.ГГГГ. передан на ответственное хранение на СВХ ЮЛ 2 (ДО № от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: <адрес>. На основании исследования и оценки представленных в дело доказательств: копии авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №; копии ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копии заявления о продлении срока хранения ООО «Медицинская компания «Кристалл» от ДД.ММ.ГГГГ; определения о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ №; акта приема-передачи товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, являющихся допустимыми и достоверными, суд установил, что ООО «Медицинская компания «Кристалл» при осуществлении внешнеэкономической деятельности не предприняло всех надлежащих мер по выпуску товара и по получению товара в свое распоряжение, зная при этом о необходимости строго соблюдения требований таможенного законодательства, имея реальную возможность в течение значительного период времени (4 месяцев) поместить товар под какую-нибудь таможенную процедуру и, не предприняв всех необходимых и достаточных для этого мер, а равно и для предотвращения возможного правонарушения. На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО «Медицинская компания «Кристалл» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 16.16 КоАП РФ, - нарушение сроков временного хранения товаров, и о наличии вины ООО «Медицинская компания «Кристалл» в совершении вменяемого правонарушения, поскольку общество не предприняло должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством. При этом суд не усмотрел возможности применить в рассматриваемом случае статью 2.9 КоАП РФ в силу следующих обстоятельств. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. Вменяемое ООО «Медицинская компания «Кристалл» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере таможенного оформления, в частности, порядок осуществления временного хранения товаров. ООО «Медицинская компания «Кристалл» как декларант должно было обеспечить выполнение своей публично-правовой обязанности по обеспечению требований и условий таможенных процедур и режимов. Приняв во внимание, что ООО «Медицинская компания «Кристалл» при осуществлении деятельности должных мер по соблюдению таможенного законодательства, а также мер, направленных на устранение выявленного нарушения, не предприняло, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ООО «Медицинская компания «Кристалл» правонарушения малозначительным. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Суд учел обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, финансовое положение ООО «Медицинская компания «Кристалл», в связи с чем счел возможным назначить ООО «Медицинская компания «Кристалл» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств. В части 3 названной статьи установлено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ). Согласно справке Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ стоимость хранения изъятого товара на СВХ ЮЛ 2 за одни сутки составляет 247 рублей 50 копеек (товар размещен и хранится на площади 4,5 кв.м; стоимость хранения товара за кв.м составляет 55 рублей); стоимость погрузочно-разгрузочных работ составила 240 рублей. По акту приема-передачи товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ СВХ ЮЛ 2 приняло на хранение товар стерилизаторы паровые ГК-100-3 № шт, ГК-100-3 №, 2009 - 1 шт. Таким образом, издержки, связанные с хранением товара в СВХ ЮЛ 2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (78 суток) составили 19 545 рублей (19 305 рублей - расходы за хранение товара; 240 рублей - расходы по погрузке-разгрузке) и подлежат отнесению на счет юридического лица - ООО «Медицинская компания «Кристалл». Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Медицинская компания «Кристалл» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, и назначить ООО «Медицинская компания «Кристалл» наказание по статье 16.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - стерилизаторы паровые ГК-100-3 № шт, ГК-100-3 №, 2009 - 1 шт, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ЮЛ 2, по адресу: <адрес>. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Счет №; Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России); ИНН №; КПП №; Банк получателя - Отделение № Московского ГТУ Банка России, <адрес>; БИК №; ОКАТО №; Штраф по постановлению №; КБК №. В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов, связанных с хранением товара на СВХ ЮЛ 2 в сумме 19 545 рублей, возложить на ООО «Медицинская компания «Кристалл». Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Шемякина