ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июня 2011 года                                                                         Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Кронос», юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности провел плановое мероприятие по контролю за выполнением ООО «Кронос», расположенным по адресу: <адрес>, обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ №): Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.03; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7 Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» с изменениями № 1, 2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г. № 26 от 30 апреля 1993 № 18-12 и изменением № 3, утвержденным постановлением Госстроя России от 26 января 1999 г. № 4; Строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», принятые с 1 сентября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108, Строительные нормы и правила СНиП «Естественное и искусственное освещение», принятые и введенные в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78, а именно:

  1. Мероприятия связанные с обслуживанием системы обеспечения пожарной безопасности (проверка работоспособности системы внутреннего противопожарного водоснабжения) проводятся без специального разрешения (лицензии). п. 3 ППБ 01-03, п. 39 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 20.10.2008 г., п. 2 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Постановления Правительства РФ № 625 от 25.10.2006;

2. Отсутствует аварийное освещение в проходах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей. ППБ 01-03 п.З. СНиП 23-05-95 п. 7.62;

  1. Заполнение дверей лестничных клеток выполнено неармированным стеклом. ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п.6.3.7;
  2. Металлическое ограждение по периметру кровли не подвергнуто эксплуатационным испытаниям. ППБ 01-03 п.41;
  3. Люк выхода на кровлю выполнен не противопожарным 2-го типа. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 8.4*;
  4. К люку выхода на кровлю отсутствует стальная закрепленная стремянка. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 8.4*;
  5. Двери пожароопасных и технических помещений (серверные, электрощитовые, вентиляционные камеры) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п. 3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.82;

8. Помещение серверной на втором этаже не выгорожено противопожарной перегородкой (в стене имеется окно в общий коридор).      ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97* п.7.4;

9. Для складских помещений в подвале не определена категория по пожарной опасности. ППБ 01-03 п. 33;

  1. В отсеке подвала отсутствуют окна для дымоудаления размерами не менее 0,9 на 1,2 метра. ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п.6.3.5;
  2. Не все помещения в подвале оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл.3;
  3. Электросветильники в подвале не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60;

13. На мансардном этаже дверь выхода на лестничную клетку закрыта на внутренний замок, что не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. ППБ 01-03 п.52;

  1. На втором этаже допускается фиксация самозакрывающейся двери лестничной клетки. ППБ 01-03 п.53;
  2. В спортклубе «...» эвакуационный выход загроможден тренажером. ППБ 01-03 п.53;
  3. Не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки.        ППБ 01-03 п.57;
  4. В кабинете директора ЮЛ 1 электрораспределительная коробка не закрыта крышкой, соединения электропроводов выполнены на скрутках. ППБ 01-03 п.57;

18. В кабинете № соединения электропроводов выполнены на скрутках, допускается эксплуатация поврежденной электророзетки. ППБ 01-03 п.57;

  1. В коридоре 4-го этажа отсутствует дверь, предусмотренная проектом. ППБ 01-03 п.40;
  2. На 3 этаже около шкафа пожарного крана допускается хранение сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.40;
  3. Охрана не обеспечена электрическими фонарями. ППБ 01-03 п.55;
  4. Автоматическая пожарная сигнализация на первом этаже находится в нерабочем состоянии. ППБ 01-03 п.34;
  5. Система оповещения людей о пожаре на первом этаже находится в нерабочем состоянии. ППБ 01-03 п.34;
  6. Кабинет №, коридор 2-го этажа оборудованы 1 дымовым извещателем автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п.12.16;

25. Кабинет №, инфракрасная сауна спортклуба «Спарта», котельные не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3;

26. В котельной, электрощитовой (1 этаж) монтажные отверстия в стенах не заделаны строительным раствором. ППБ 01-03 п.37:

  1. На первом этаже под лестничным маршем расположена кладовка. ППБ 01-03 п.40;
  2. В вентиляционной камере (на 1 этаже) допускается хранение сгораемых материалов. ППБ 01-03 п.40.

Усмотрев в действиях ООО «Кронос» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кронос» переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд.

Дело рассматривается с участием представителей ООО «Кронос», которые вину в совершении правонарушения признали, показав, что нарушения требований пожарной безопасности на момент проверки имелись; в настоящий момент практически все нарушения устранены; нарушения, зафиксированные в пунктах 3,6, 7 и 10 будут устранены ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО 1, которая в судебном заседании указала, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают совершение ООО «Кронос» административного правонарушения; с учетом выполненных ООО «Кронос» мероприятий на приостановлении деятельности не настаивала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ООО «Кронос» и пояснения инспектора ОГПН, составившего административный протокол, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ООО «Кронос», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.03; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 № 18-7 Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» с изменениями № 1, 2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г. № 26 от 30 апреля 1993 № 18-12 и изменением № 3, утвержденным постановлением Госстроя России от 26 января 1999 г. № 4; Строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», принятые с 1 сентября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108, Строительные нормы и правила СНиП «Естественное и искусственное освещение», принятые и введенные в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78.

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО «Кронос» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ООО «Кронос» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «Кронос» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ                в здании и помещенияхООО «Кронос» по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ООО «Кронос» устранило, ранее ООО «Кронос» к административной ответственности не привлекалось, суд счел возможным назначить ООО «Кронос» наказание в виде наложения штрафа в размере            15 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Кронос» (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ООО «Кронос» наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН № КПП №

УФК Минфина России по Нижегородской области (УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК: №

Расчетный счет: №

КБК № ОКАТО №

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                  О.А. Шемякина