Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 июня 2011 года                                                                      Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Опушнева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетний детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося;

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Канавинского района совместно с ОГПН по Канавинскому району в отношении индивидуального предпринимателя Опушнева Д.В. в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно:

1. В нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ №313от 18.06.2003г. (далее - ППБ 01-03), п. 3.2.7 ГОСТ 12.4.021-75 не представлен документ подтверждающий проведение чистки вентиляционных каналов систем вентиляции;
2. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 - отделка путей эвакуации (установленные тумбы) выполнена горючими материалами;
3. В нарушение п. 3 ППБ 01-03 п. 14 табл. 2 п/п 11.1 НПБ 110-03 за подвесным потолком отсутствуют датчики автоматической пожарной сигнализации;
4. В нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен документ подтверждающий проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
5. В нарушение п. 34 ППБ 01-03 не исправны системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и дымоудаления;
6. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не представлен документ подтверждающий проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;
7. В нарушение п. 3 ППБ 01-03 п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97*,      п. 1.82 СНиП 2.08.02-98*, СНиП 21-01-97* предотвращение распространения пожара Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98) дверь кладовой не имеет требуемого предела огнестойкости;
8. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в коридоре светильник не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией;
9. В нарушение п. 31 Приказа от 12.12.2007 № 645 МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» ответственное должностное лицо за обеспечение пожарной безопасности объекта не обучено по программе пожарно-технического минимума.

Усмотрев в действиях ИП Опушнева Д.В. признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, прокурор Канавинского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассматривается с участием Опушнева Д.В., который вину в совершении правонарушения признал, показав, что нарушения требований пожарной безопасности были допущены; в настоящий момент все нарушения устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района ФИО 1 пояснил, что ИП Опушнев Д.В. допустил нарушение требований пожарной безопасности, поэтому должен нести ответственность.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ИП Опушнева Д.В., суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Согласно статье 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В силу статьи 37 названного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, договор аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ №), суд установил, что ИП Опушнев Д.В. в помещении интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ИП Опушневым Д.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ИП Опушнева Д.В. в совершении вменяемого правонарушения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом.

На основании изложенного ИП Опушнев Д.В. подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ИП Опушнев Д.В. устранил; ранее к административной ответственности не привлекался, суд счел возможным назначить ИП Опушневу Д.В.наказание в виде наложения штрафа в размере 1 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Опушнева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области);

ИНН №;

КПП №;

БИК №;

ОКАТО №;

Р/с №;

КБК № в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в г.Н.Новгороде;

Лицевой счет прокуратуры в Нижегородской области №;

Назначение платежа - штраф.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   О.А. Шемякина