Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 30 июня 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Батманова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № провел плановую выездную документарную проверку по контролю за выполнением ИП Батмановым Е.Н. обязательных требований пожарной безопасности в помещениях магазина, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ №): Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003; Строительные нормы и правила СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные», а именно: в подвале не выполнены два окна для дымоудаления размерами 0,9х1,2м (нарушены пункт 3 ППБ 01-03, пункт 7.4.2 СНиП 31-03-2003). Усмотрев в действиях ИП Батманова Е.Н. признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Батманова Е.Н. переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд. Дело рассматривается с участием Батманова Е.Н., который вину в совершении правонарушения признал, показав, что занимает помещение в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ стал собственником данного помещения. Ранее ОГПН указывало на то, что в помещении должно быть два окна, но Батманов Е.Н. полагал, что при размете помещения 44 кв.м, при наличии в помещении двух выходов, а также небольшого окна, при отсутствии горючих материалов, требование является излишним. В настоящий момент Батманов Е.Н. ведет работу по устранению нарушения, а именно заключил договор на разработку проекта на выполнение оконных проемов; проект ориентировочно будет готов ДД.ММ.ГГГГ, после чего работы будут выполнены. В судебном заседании инспектор ОГПН по Канавинскому району ФИО 1 пояснила, что ИП Батманов Е.Н. допустил нарушение требований пожарной безопасности, поэтому должен нести ответственность. Выполнение двух окон в подвальном помещении необходимо, поскольку данное помещение расположено в жилом доме, в случае задымления вред будет причинен жителям жилого дома. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ИП Батманова Е.Н.., пояснения инспектора ОГПН ФИО 1, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом от 18.06.2003 № 313 утвердило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Названные Правила (согласно пункту 1) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В пункте 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ИП Батманов Е.Н. в помещении магазина по адресу: <адрес>, в подвале не выполнены два окна для дымоудаления размерами 0,9 х 1,2м, что является нарушением пункта 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003ППБ 01-03, пункта 7.4.2 СНиП 31-03-2003. На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ИП Батмановым Е.Н. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ИП Батманова Е.Н. в совершении вменяемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Таким образом, ИП Батманов Е.Н. подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещениях ИП Батманова Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. Приняв во внимание, что выявленное ОГПН в ходе проверки ИП Батманова Е.Н. нарушение требований пожарной безопасности является единственным, требует значительных временных и материальных затрат, работа по устранению нарушения ведется (заключен договор на выполнение проектных работ), ранее к административной ответственности не привлекался, суд счел возможным назначить ИП Батманову Е.Н.наказание в виде наложения штрафа в размере 2 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Батманова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области ОГПН по Канавинскому району г.Н.Новгорода УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области ИНН получателя: № КПП получателя: № Лицевой счет получателя: № Расчетный счет получателя: № Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Нижегородской области Нижний Новгород БИК: № Код дохода: № Код ОКАТО: № В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. ... .... Судья О.А. Шемякина