Дело №                                                                                                       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 июля 2011 года                                                                      Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Саакяна В.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом U8 961 «Ереван - Нижний Новгород», гражданин Республики Армения Саакян В.Р. используя систему двойного коридора при таможенном декларировании следовал «зеленым коридором», тем самым заявил, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при нем нет. В ходе таможенного контроля произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Саакяна В.Р. В результате досмотра установлено наличие у Саакяна В.Р. в сопровождаемом багаже табачных изделий общим количеством 38 пачек по 20 сигарет, всего 760 сигарет.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении Саакяна В.Р. протокол об административном правонарушении             № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, и части 1 статьи 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Определением заместителя начальника Нижегородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Саакяна В.Р. по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.

Дело рассматривается с участием Саакяна В.Р. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Саакяну В.Р. разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Саакян В.Р. вину в совершении правонарушения признал, показав, что прибыл в Россию первый раз, о таможенных правилах не знал; так как прибыл ночью, то прочитать правила не смог; сигареты привез для себя.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО 1, который указал на наличие достаточных данных, подтверждающих совершение Саакяном В.Р. вменяемого административного правонарушения и его виновность, поскольку в аэропорту для всеобщего обозрения вывешены стенды с необходимой информацией.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Саакяна В.Р. и пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В пункте 2 названной статьи установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (подпункт 2); товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза                      (подпункт 3).

В силу пункта 3 той же статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Аналогичные требования предусмотрены в статье 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическим лицом товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операция, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1 приложения 3 к Соглашению («Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей») допускается ввоз табачных изделий без уплаты таможенных платежей в количестве не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) либо не более 250 граммов.

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо: имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже; обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к настоящему Соглашению (пункт 3 статьи 8 Соглашения).

Ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, установлена в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В пункте 1 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлено, что независимо от положений настоящей главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры: необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка (подпункт 1); необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений (подпункт 2); необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации (подпункт 7); необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации (подпункт 9).

Согласно пункту 3.5 приложения 2 к Соглашению («Перечень товаров для личного пользования запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывоза с этой территории») при ввозе любым способом запрещается ввоз на таможенную территорию более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, предусмотрена в части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ Саакян В.Р., прибыл авиарейсом U8 961 «Ереван - Нижний Новгород», используя систему двойного коридора при таможенном декларировании, следовал с багажом через зону таможенного контроля зала прилета международного сектора аэровокзала пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию). В ходе таможенного контроля произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Саакяна В.Р., в результате которого установлено наличие у Саакяна В.Р. в сопровождаемом багаже табачных изделий общим количеством 38 пачек по 20 сигарет, всего 760 сигарет. Пассажирская таможенная декларация Саакяном В.Р. не заполнялась.

Товар изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).

Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет от 270 рублей 63 копеек до 600 рублей за кг (служебная записка отдела контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; багажную квитанцию U 80961; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема - передачи вещественных доказательств в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ №; служебная записка таможенного поста Аэропорта Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №), суд установил, что Саакян В.Р. не выполнил обязанности по таможенному декларированию товара в письменной форме и ввез товар с несоблюдением установленных запретов на его ввоз.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении Саакяном В.Р. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование товара, подлежащего декларированию; и в части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, - ввоз товара с несоблюдением установленных запретов на его ввоз, а также о наличии вины Саакяна В.Р. в совершении вменяемых правонарушений, поскольку Саакян В.Р. имел возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу товаров в сопровождаемом багаже, имеющимися в зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород непосредственно перед системой двойного коридора.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного Саакян В.Р. подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 16.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, наказание Саакяну В.Р. должно быть назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусматривающей наказание в том числе в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Саакяна В.Р., суд учел совершение им правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саакяна В.Р., не установлено.

С учетом изложенного суд счел возможным назначить Саакяну В.Р. наказание по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и части 1 статьи 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Армения Саакяна В.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и части 1 статьи 16.3 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения - сигареты в количестве 560 штук (10 пачек сигарет Akhtamar (200 сигарет) и 18 пачек сигарет Noy (360 сигарет).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   О.А. Шемякина