Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 09 августа 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Мебель-Сервис НН», зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л : В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности провел плановую выездную документарную выездную проверку ООО «Мебель-Сервис НН», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от ДД.ММ.ГГГГ №; Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97; Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий.» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. а именно: Административное здание: 1. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 т. 3; 2. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 т. 1,2; 3. Лестница со второго этажа выполнена с забежными, криволинейными ступенями. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* 6.28*; 4. Лестничная клетка со второго этажа выполнена деревянной не имеющей требуемый предел огнестойкости не менее R 45.ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* т. 4*; 5. Стены лестничной клетки обшиты панелями, не соответствующими по своим характеристикам требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25; 6. Пути эвакуации в здании не обеспечены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 5; Склад ангар: 7. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продукт горения. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2, СНиП 31-04-2001 п. 6.7; 8. Расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности не соответствует реальной пожарной загрузке и объемно планировочным решениям здания. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 105-3; 9. Здание склада не оборудовано системой автоматического пожаротушения в зависимости категории склада по взрывопожарной и пожарной опасности. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 т. 3; 10. Складское помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом учетом орошения каждой точки не мене чем 3 струями по 5 л/с каждая. ППБ 01-03 п. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 6.1 т. 2; 11. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. П1 01-03 п. 34, 98; 12. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в неисправим состоянии. ППБ 01-03 п. 34, 98; 13. Допускается хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей с друга веществами и материалами. ППБ 01-03 п. 498; 14. В складе имеется помещение перекрытие которого выполнено из горючих материале ППБ 01-03 п. 40; Группа складов: 15. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продукт горения. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2, СНиП 31-04-2001 п. 6.7; 16. Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии ППБ 01-03 п. 34, 98; 17. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 34, 98; 18. В складском помещении устроена конторка из горючих и трудногорючих материалов. Ш 01-03 п. 40; 19. Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зон по ПУЭ.ППБ 01-03 п. 33; Офисные помещения; 20. Помещения офисного здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 т. 3; 21. Помещения офисного здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 34, 98; Общие мероприятия: 22. Наружное противопожарное водоснабжение не обеспечено не менее чем от 2 пожарных гидрантов установленных на кольцевой водопроводной сети. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* п.п. 2.13, 2.14, 8.5; 23. В котельной не предусмотрено аварийное освещение. ППБ 01-03 п. 3; СНиП П-35-76* 14.14; 14.15; 24. В котельной не установлен пожарный кран укомплектованный стволом, рукавом соединительной полугайкой. ППБ 01-03 п. 3; СНиП П-35-76* п. 17.5*; 17.6 25. Из котельной не выполнен вывод световых и звуковых сигналов на диспетчерский пум при неисправности оборудования. ППБ 01-03 п. 3; СНиП II-35-76* п. 15.6; 26. Территория не очищена от сгораемых предметов и материалов. ППБ 01-03 п. 21; 27. Огнетушители не пронумерованы на корпусах белой краской. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 16 28. На объекте не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 ППБ 01-03 п. 15; 29. Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27; 30. Имеющиеся пожарные щиты не укомплектованы пожарным инвентарем в полном объеме. ППБ01-03п. 108 прил. 3; 31. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим, в том числе: - не установлен порядок уборки горючих отходов, - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15; 32. Противопожарное расстояние офисным одноэтажным зданием, группой складов и складом ангаром на соседней территории менее 10 метров. ППБ 01-03 п. 3; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» прил. 1*, табл. 1*; 33. Помещение для проведения вводного инструктажа не обеспечено наглядными пособиями и учебно-методическими материалами (по пожарной безопасности). ППБ 01-03 п. 3, 7 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 13. Усмотрев в действиях ООО «Мебель-Сервис НН» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по <адрес> составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мебель-Сервис НН» переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд <адрес>. Дело рассматривается с участием представителей ООО «Мебель-Сервис НН» Князькиной В.Е. и Алешиной Н.Е., которые вину в совершении правонарушения признали, показав, что нарушения требований пожарной безопасности были допущены; в настоящий момент большинство нарушений устранены, работа по устранению остальных нарушений ведется, поскольку это требует значительных временных и финансовых затрат; просили не назначать наказание в виде приостановления деятельности. В судебном заседании должностное лицо, составившее административный протокол, инспектор ОГПН ФИО 1 показал, что ООО «Мебель-Сервис НН» нарушения требования пожарной безопасности допустило; в настоящий момент нарушения, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей, устранены, в связи с чем на назначении наказания в виде приостановления деятельности не настаивал. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ООО «Мебель-Сервис НН» и пояснения должностного лица, составившего административный протокол, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что ООО «Мебель-Сервис НН», расположенное по адресу: <адрес> нарушило требования Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ; Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003; Строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ООО «Мебель-Сервис НН» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ООО «Мебель-Сервис НН» в совершении вменяемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Таким образом, ООО «Мебель-Сервис НН» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего в момент выявления административного правонарушения) предусматривала наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно заключению ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории в зданиях и помещениях ООО «Мебель-Сервис НН» по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. Приняв во внимание, что на момент проведения проверки ОГПН по <адрес> выявил 33 нарушения требований пожарной безопасности; на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ООО «Мебель-Сервис НН» устранило; ранее к административной ответственности не привлекалось, суд счел возможным назначить ООО «Мебель-Сервис НН» наказание в виде наложения штрафа в размере ... рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Мебель-Сервис НН», зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: ИНН № УФК Минфина России по <адрес> (УГПН ГУ МЧС России по <адрес>) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: № Расчетный счет: № КБК № ОКАТО № В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Шемякина