назначение административного наказания



Дело

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 августа 2011 года                                                                     Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня, зарегистрированной по адресу: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности провел плановую документарную выездную проверку Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ ) Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ от ДД.ММ.ГГГГ; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ ; Строительные нормы и правила СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» разработаны ГПИ Сантехпроект Госстроя СССР, введены в действие ДД.ММ.ГГГГ; Строительные нормы и правила СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения» приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ , а именно:

  1. Не восстановлена работоспособность окон для дымоудаления в подвале до нормативных размеров 0,9x1,2м. (не ликвидирована кирпичная кладка). п. 3 ППБ 01-03; п.1.12 СНиП *;
  2. Подвал не освобожден от горючих материалов. п. 40 ППБ 01-03;
  3. Под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов. п. 40 ППБ 01-03;
  4. Под лестничным маршем видеостудии установлена кладовая. п. 53 ППБ 01-03;
  5. Эвакуационные выходы из холлов, перехода в видеостудию закрыты на электронные замки, не обеспечивающие людям свободное открывание запоров изнутри без ключа. п. 52 ППБ 01-03;
  6. Не демонтировано с пола, на путях эвакуации, в большом и малом залах горючее покрытие (ковролин).п. 3 ППБ 01-03; п.6.25 СНиП 21-01-97*;
  7. Пути эвакуации в коридорах на 1,2,3 этажах здания загромождены посторонними предметами. п. 53 ППБ 01-03;
  8. В большом и малом залах скамьи не прикреплены к полу. п. 149 ППБ 01-03;
  9. В большом зале забита дверь эвакуационного выхода. п. 53 ППБ 01-03;
  10. В служебном помещении большого зала допускается эксплуатация электросветильников без плафонов предусмотренных конструкцией светильника. п. 60 ППБ 01-03;
  11. В служебном помещении большого зала электропроводка к электрощитку подключена на скрутках. п. 3 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ;
  12. Не демонтирована горючая облицовка (деревянный настил) с лестничных маршей эвакуационных выходов из спортивного зала. п. 53 ППБ 01-03;
  13. Дверь запасного эвакуационного выхода из спортивного зала открывается не по направлению выхода из помещения. п. 52 ППБ 01-03;
  14. На первом этаже здания отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие коридоры от холла. п. 40 ППБ 01-03;
  15. В месте перепада высот на запасном эвакуационном выходе из здания не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее 3-х, а также ограждения с перилами. п. 3 ППБ 01-03; п.6.28 СНиП 21-01-97*;
  16. Не проведена проверка качества обработки огнезащитным составом деревянной обрешетки кровли. п. 36 ППБ 01-03;
  17. Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода на 3 этаже здания не оборудован рукавом и стволом. п. 91ППБ 01-03;
  18. На 3 этаже здания и частично на 2 этаже (видеостудия) отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара. п. 16 ППБ 01-03;
  19. На территории имеется горючий строительный мусор.
    п. 21ППБ 01-03.

Усмотрев в действиях Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по <адрес> составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ .

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд <адрес>.

Дело рассматривается с участием представителя Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня Измайлова Р.Ж. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ                           , который вину в совершении правонарушения признал, показав, что нарушения требований пожарной безопасности были допущены, но на настоящий момент все нарушения устранены.

В судебном заседании должностное лицо, составившее административный протокол, инспектор ОГПН ФИО 1 показал, что Централизованная религиозная организация Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня нарушения требований пожарной безопасности допустило, провело большую работу по устранению нарушений; на приостановлении деятельности не настаивал, поскольку угроза жизни и здоровью людей отсутствует.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня и пояснения должностного лица, составившего административный протокол, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении), суд установил, что Централизованная религиозная организация Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня, расположенная по адресу: <адрес>, нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ от ДД.ММ.ГГГГ; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ ; Строительные нормы и правила СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» разработаны ГПИ Сантехпроект Госстроя СССР, введены в действие ДД.ММ.ГГГГ; Строительные нормы и правила СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения» приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ .

На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего в момент выявления правонарушения) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ                в помещенияхЦентрализованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, Централизованная религиозная организация Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня» устранило; ранее к административной ответственности не привлекалось, суд счел возможным назначить Централизованной религиозной организации Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня наказание в виде наложения штрафа в размере ... рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Централизованную религиозную организацию Волго-Вятское объединение Церкви Христиан - Адвентистов Седьмого Дня, зарегистрированную по адресу: <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> ОГПН по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>

ИНН получателя:

КПП получателя:

Лицевой счет получателя:

Расчетный счет получателя:

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК:

Код дохода:

Код ОКАТО:

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   О.А. Шемякина