Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 28 июля 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Зиминой Ж.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в целях проверки обращений от жителей <адрес> Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провел внеплановую выездную проверку индивидуального предпринимателя Зиминой Ж.Н. в целях осуществления контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты потребителей и в области потребительского рынка, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: - в жилой комнате № на частоте 4000 ГЦ уровни звукового давления составили 32-32-31 дБ, при допустимом значении 30 дБ, а на частоте 8000 Гц в жилой комнате № составили 20-30-29 дБ, при допустимом значении 28 дБ; - в жилой комнате № на частоте 4000 Гц уровни звукового давления составили 31-31-31 дБ, при допустимом значении 30дБ, а на частоте 8000 Гц в жилой комнате № составили 29-29-29дБ, при допустимом значении 28 дБ, что является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Усмотрев в действиях ИП Зиминой Ж.П. признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 6.3 КоАП РФ, должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Канавинский районный суд <адрес>. Зимина Ж.П., извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовалась. При таких обстоятельствах судья посчитал, что право Зиминой Ж.П. на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Зиминой Ж.П. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, Зимина Ж.П. вину в совершении правонарушения признала, показав, что ведет работы по устранению нарушений. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В статье 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Как усматривается из материалов дела (в том числе распоряжения о проведении проверки; акта проверки, протокола измерения эквивалентного шума, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, протокола об административном правонарушении), ИП Зимина Ж.П. является индивидуальным предпринимателем; осуществляет торговую деятельность на арендуемой площади по адресу: <адрес>, и занимает 64,6 кв.м, на которых организовала торговый отдел в магазине по реализации пищевых продуктов (мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, мясные деликатесы, молочная продукция). В торговом отделе ИП Зимина Ж.П. имеется 3 единицы среднетемпературных витрин-прилавков, 2 единицы низкотемпературных ларей, 1 единица среднетемпературного холодильного шкафа, 1 единица низкотемпературного холодильного шкафа (все холодильное оборудование находится в рабочем состоянии). Уровни звукового давления от работы холодильного и торгового оборудования торгового отдела ИП Зиминой Ж.П. в <адрес> находятся выше допустимых пределов, установленных СН № «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» п.4 таб.3, СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН №, приложение 3 в частотах 4000, 8000 Гц; система вентиляции торгового отдела ИП Зиминой Ж.П. не оборудована отдельно от системы вентиляции этого здания, что является нарушением п.4.4 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; не организован централизованный сбор мусора из торгового отдела (отсутствует договор на вывоз твердых бытовых отходов), что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». втомойка расположена на расстоянии 18,5 м. арно-эпидемиологического благополучи\ Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что ИП Зимина Ж.П. нарушила требования СН № «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ИП Зиминой Ж.П. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, - и о наличии вины ИП Зиминой Ж.П. в совершении вменяемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. На основании изложенного ИП Зимина Ж.П. подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения. При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно заключению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения требования санитарного законодательства, допущенные в торговом отделе магазина «...» (ИП Зимина Ж.П.; фактический адрес: <адрес> представляют угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности. Приняв во внимание, что проверка проведена на основании обращений жителей дома; на момент рассмотрения дела ИП Зимина Ж.П. нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, не устранила, суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток. При определении периода административного приостановления деятельности в 30 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений ИП Зимина Ж.П. не лишена права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Зимину Ж.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание по статье 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности торгового отдела в магазине «...», расположенного по адресу: <адрес>, используемого индивидуальным предпринимателем Зиминой Ж.П., сроком на 30 суток. Разрешить доступ лиц, задействованных в выполнении мероприятий, для устранения нарушений требований санитарного законодательства. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Зиминой Ж.П. право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Шемякина