Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 06 декабря 2011 года Нижний Новгород Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А., при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стэкс», расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах Нижнего Новгорода и Борском районе совместно с прокуратурой Канавинского района провел проверку ООО «Стекс» в целях осуществления контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты потребителей и в области потребительского рынка, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 3. Отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 10.2, п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 4. Отсутствуют контейнеры для сбора мусора, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 5. Целостность линолеума в торговом павильоне нарушена, что не позволяет провести качественную уборку и дезинфекцию помещения, что является нарушением п.5.10, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Усмотрев в действиях ООО «Стэкс» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 6.3 КоАП РФ, должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах Нижнего Новгорода и Борском районе составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода. Дело рассматривается с участием представителя ООО «Стекс» Князевой Т.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая показала, что все нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранены. В предыдущем судебном заседании должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах Нижнего Новгорода и Борском районе, составивший административный протокол в отношении ООО «Стекс» пояснил, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как отсутствие туалета предполагает использование для «справления нужды» ведра, что может повлечь за собой загрязнение продуктов и взывать у потребителей острые кишечные инфекции; отсутствие дезинфицирующих средств и нарушение целостности линолеума на полу не позволяют провести качественную уборку и дезинфекцию, что может привести к размножению патогенной микрофлоры и вызвать инфекционные заболевания у людей. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и пояснения должностного лица, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В статье 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается (пункт 3.5); полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов (пункт 5.10); все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук (пункт 9.4); ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. (пункт 10.2); в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов (пункт 10.7); текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (пункт 10.8). Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении; сообщение об обращении граждан; требование прокуратуры Канавинского района; протокол осмотра помещений, территорий), суд установил, что ООО «Стэкс» нарушило требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО «Стэкс» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, - и о наличии вины ООО «Стэкс» в совершении вменяемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. На основании изложенного ООО «Стэкс» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Приняв во внимание, что ООО «Стекс» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранило, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд счел возможным назначить ООО «Стекс» наказание в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Стэкс» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.3 КоАП РФ, и назначить ООО «Стекс» наказание по статье 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Счет №; ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород; ИНН №; КПП №; БИК №; Код дохода №; Код ОКАТО №; Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области); Лицевой счет № В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Шемякина