ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 декабря 2010 года Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

при ведении протокола секретарем Рябовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Спар-НН», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Канавинскому району Нижнего Новгорода на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № провело плановую выездную документарную проверку в отношении ООО «Спар-НН», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушение требований пожарной безопасности (акт от ДД.ММ.ГГГГ №): Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № 313 от 18.06.2003.; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 №18-7а; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 № 315; строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а именно:

1. Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений (п.33 ППБ 01-03);
2. Не выполнен замер сопротивления изоляции электропроводки (п.57 ППБ 01-03);
3. На окнах офисных помещений установлены «глухие» металлические решетки (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл.3);
4. Помещения кухни, комнаты приема пищи не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл.1);
5. Над дверными проемами запасных выходов отсутствуют световые указатели «Выход» (п.3, 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 п.3.11, 3.13);
6. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);
7. Дверь основного выхода из здания открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52);
8. План-схема эвакуации людей при пожаре, выполнена с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: план-схема выполнена не в флюминисцентном исполнении, отсутствует текстовая часть, размер менее 600х400 мм (ППБ 01-03 п.3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.7, п.6.7.3, п.6.7.4);
9. В общих коридорах, в тамбурах запасных выходов, на путях эвакуации допускается хранение сгораемых материалов, коробок (ППБ 01-03 п.53);
10. В офисном помещении под лестничным маршем допускается хранение сгораемых материалов, коробок (ППБ 01-03 п.40);
11. В складском помещении установлена антресоль из горючего материала (ППБ 01-03 п.40);
12. Электропроводка в складах выполнена с нарушениями требований ПУЭ: соединения электропроводов выполнены на скрутках, электропроводка проложена по временной схеме (ППБ 01-03 п.57);
13. В складских помещениях электросветильники не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);
14. В складских помещениях допускается хранение сгораемых материалов на расстоянии менее 0,5 метра от светильников (ППБ 01-03 п.503);
15. Имеющиеся огнетушители ОХП-10 не перезаряжены (ППБ 01-03 п.108);
16. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36);
17. Лестничный марш, ведущий с первого этажа в административное помещение, выполнен с пределом огнестойкости менее R60 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* табл.4);
18. Здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом из расчета расхода воды 2 струи по 2,5 л/с каждая (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* п.6.1* табл. 2);
19. Помещения различного функционального назначения Ф3.1 и Ф5.2 (магазин и складские помещения) не отделены между собой противопожарными перегородками с соответствующими заполнениями в проемах (ППБ 01-03 п.3, п.п.5.21*, 7.4 СНиП 21-01-97*);
20. Ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.15).

Усмотрев в действиях ООО «Спар-НН» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по Канавинскому району составило протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представителю ООО «Спар-НН» разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В судебном заседании представитель ООО «Спар-НН» вину в совершении вменяемого правонарушения признал, подтвердив, что нарушения требований пожарной безопасности имело место, поскольку здание было сдано в аренду, арендатор обязательств по договору не соблюдал, требования пожарной безопасности нарушал. В настоящий момент договор аренды расторгнут, здание освобождено. В здании проведены необходимые работы по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

В судебном заседании инспектор ОГПН показал, что ООО «Спар-НН» провело значительную работу по устранению нарушений требований пожарной безопасности; в настоящий момент угрозы жизни и здоровью людей не имеется.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки, протокол об административном правонарушении, документы об устранении нарушений), суд установил, что ООО «Спар-НН», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. утверждённые приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ППСБ № от ДД.ММ.ГГГГ.; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 №18-7а; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 № 315; строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО «Спар-НН» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - и о наличии вины ООО «Спар-НН» в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО «Спар-НН» подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно заключению ОГПН по Канавинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в помещениях ООО «Спар-НН», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.

Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела ООО «Спар-НН» нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранило, суд счел возможным назначить ООО «Спар-НН» наказание в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Спар-НН», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН №

УФК Минфина России по Нижегородской области (УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК: №

Расчетный счет: №

КБК № ОКАТО №

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шемякина