Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
28 декабря 2010 года Нижний Новгород
Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Миловой В.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №;
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратура Канавинского района совместно с ОГПН о Канавинскому району ДД.ММ.ГГГГ провела проверку ИП Миловой В.В., использующей встроенное помещение № по адресу: <адрес>, расположенное на 1 этаже 14-этажного жилого дома на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, под кафе «...» (работает с ДД.ММ.ГГГГ) на предмет соблюдения законодательства о противопожарной безопасности и санитарного законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан (акт от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:
1. Ширина горизонтального участка пути эвакуации в коридоре менее 1 метра ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27;
2. Из помещений кафе отсутствует 2 эвакуационный выход. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.12*;
3. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13;
4. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. ППБ 01-03 п. 16;
5. Работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа, в нарушение п. 7 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее - ППБ 01-03);
6. Не проводится, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов, вводный противопожарный инструктаж, ППБ 01-03 п. 3; Приказ № 645 от 12.12.2007 МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 13;
7. Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27;
8. Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 51;
9. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим, в том числе: - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ: - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы: - действия работников при обнаружении пожара: - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15;
10. Руководитель, ответственное должностное лицо за обеспечение пожарной безопасности объекта не обучены по программе пожарно-технического минимума Приказ от 12.12.2007 № 645 МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций п.31;
11. Эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки). ППБ 01-03 п. 57;
12. Огнетушители не имеют порядковых номеров нанесенных на корпуса белой краской. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16;
13. Па объекте не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15;
14. Планы эвакуации не соответствуют требования нормативных документов ГОСТ 12.2.143.2002 (не согласованы и не утверждены в установленном порядке). ППБ 01-03 п. 3, 16 ГОСТ 12.2.143.2002 п. 4.6.1, 6.7.
Усмотрев в действиях ИП Миловой В.В. признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, прокурор Канавинского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании ИП Милова В.В. с правонарушением согласилась, показав, что нарушения требований пожарной безопасности имели место; в настоящий момент все нарушения устранены (ширина путей эвакуации более 1 метра; 2 эвакуационный выход не требуется, поскольку кафе вмещает 32 посетителя, с учетом персонала – менее 50 человек).
В судебном заседании прокурор показал, что ИП Милова В.В. работу по устранению нарушений провела, однако эвакуационный выход должен быть не менее 1,20 метра.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; договор аренды объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), суд установил, что ИП Милова В.В. в используемом помещении по адресу: <адрес> нарушила требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ от 18.06.2003 № 313.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ИП Миловой В.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, - и о наличии вины ИП Миловой В.В. в совершении вменяемого правонарушения.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, уполномоченным лицом.
На основании изложенного ИП Милова В.В. подлежит наказанию за совершенное правонарушение и нет препятствий для его назначения.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Приняв во внимание, что ИП Милова В.В. нарушений требований пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранила, ранее к административной ответственности не привлекалась, суд счел возможным назначить ИП Миловой В.В. наказание в виде наложения штрафа в размере 2000 рублей, посчитав, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Милову В.В., зарегистрированною по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
ИНН № КПП №
...
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород
БИК: №
Расчетный счет: №
КБК № ОКАТО №
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Шемякина